Решение № 2А-819/2024 2А-819/2024~М-471/2024 М-471/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-819/2024

Дело №RS0№-85

(н/п 2а-819/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года <адрес> РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского ОСП УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского городского ОСП УФССП по РБ ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав тем, что рассмотрев материалы исполнительных производств в отношении должника ФИО2 (ФИО3) №№, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 2000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 15.06.ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, штраф в размере 500 руб., на общую сумму 11000 рублей, установил, что должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского городского ОСП УФССП по РБ ФИО1 просит суд установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении ФИО2 (ФИО3), до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Октябрьского ГО СП УФССП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 (ФИО3), представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РТ, ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ФИО1 в отношении должника ФИО2 (ФИО3) в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РТ, ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ находятся исполнительные производства: №№

Вышеуказанные исполнительные производства возбуждены на основании нижеследующих исполнительных документов:

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>,

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>,

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное органом: ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>,

-Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, о взыскании штрафов ГИБДД в размере 11000 рублей.

В настоящее время задолженность по указанным штрафам не оплачена, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно сведениям УФМС ОМВД России по городу Октябрьскому ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ не является инвалидом, не является получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), ГУ-УПФ РФ по РБ сведениями о месте работы и сумме начисленной заработной платы, о размере пенсии застрахованного лица не располагает, не является опекуном (попечителем) на иждивении которого находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, либо ребенком-инвалидом, что подтверждается представленными административным истцом доказательствами.

Согласно сведениям МРИФНС № по РБ ответчик в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ2021г. являлся индивидуальным предпринимателем, сведений в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятые) отсутствуют.

Согласно сведениям ГИБДД ОМВД России по городу Октябрьскому за ответчиком числится автомобиль Хенде Акцент государственный регистрационный знак № года выпуска, автомобиль ГАЗ 2705 государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, автомобиль ВАЗ 21134 государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска.

Согласно объяснению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. указанные автомобили не имеет, за ним транспортные средства не значатся.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет задолженность по исполнительному производству за неисполнение требований о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение административного ответчика ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, о которых последнему было известно в рамках исполнительных производств.

Предусмотренных ст. 67.1 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» случаев, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, при разрешении настоящего спора не установлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение актов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административному ответчику ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения на пользование специальным правом соразмерна размеру задолженности административного ответчика ФИО2 по исполнительным производствам.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом, либо имеет на иждивении ребенка-инвалида или о том, что ФИО2 работает где-либо водителем не установлено.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Согласно положениям действующего законодательства, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Кроме того, суд полагает возможным указать, что административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения.

При этом, в случае погашения должником задолженности по исполнительному производству и добровольному исполнению требований исполнительного документа, обязанности в применении в отношении ФИО2 мер принудительного воздействия у судебного пристава - исполнителя не возникнет.

Согласно ст.111 Кодекса административного судопроизводства РФ по делам о взыскании обязательных платежей судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета <адрес> Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского ОСП УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 (паспорт №) об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Алексеева