Решение № 2А-366/2021 2А-366/2021~М-290/2021 М-290/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-366/2021

№ 2а-366/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-366/2021 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах местного самоуправления в муниципальном образовании «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, в ходе которой установлено отсутствие уличного освещения в <адрес>. Поскольку данное обстоятельство нарушает права граждан, проживающих на территории населенного пункта <адрес> на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц просил признать бездействие администрации муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области по организации уличного освещения в <адрес> незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области обеспечить уличное освещение в <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Административный истец в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика – исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования «Ахматовский сельсовет» ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесен вопрос утверждения правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, в границах населенных пунктов поселения.

В силу пункта 9 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, принятого решением Совета муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области 22 мая 2015 года к вопросам местного значения отнесен вопрос утверждения правил благоустройства территории муниципального образования, организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Размещение и содержание малых архитектурных форм).

В судебном заседании установлено, что на основании обращения председателя совета регионального отделения партии «Родина» в Астраханской области ФИО2, в интересах ФИО3, прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах местного самоуправления в муниципальном образовании «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, в ходе которой установлено отсутствие уличного освещения в <адрес>.

Отсутствие уличного освещения в <адрес> не оспаривается административным ответчиком и подтверждается материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком, наделенным полномочиями по организации благоустройства территории муниципального образования, не организовано уличное освещение в <адрес>.

Принимая во внимание, что отсутствие уличного освещения нарушает права и законные интересы жителей поселения, а также неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области по организации уличного освещения в <адрес> незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области обеспечить уличное освещение в <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года

Судья Г.Т. Успанова