Постановление № 5-127/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело № 5-127/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2017 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1

при секретаре Волосниковой П.О.

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «ТрансБетонГрупп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2017 года заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска советником юстиции по материалам проверки вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении по факту умышленного невыполнения требования прокурора ООО «ТрансБетонГрупп», <данные изъяты>

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (далее - Федеральный Закон № 2202-1) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Согласно ст. 21 Федерального Закона № 2202-1 предметом прокурорского надзора является соблюдение всеми должностными лицами и органами Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

31.01.2017 года в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение ФИО2 о нарушении его трудовых прав, невыплате заработной платы.

09.02.2017 года в ООО «ТрансБетонГрупп» по юридическому адресу <адрес обезличен> было направлено требование о предоставлении в прокуратуру района надлежащим образом заверенных копий документов, необходимых для рассмотрения обращения <данные изъяты> а именно:

- свидетельства о регистрации в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации, документа о назначении директора, штатного расписания;

- трудового договора либо гражданско-правового договора, приказов о приеме на работу и увольнении, а также табелей учета рабочего времени, расчетных листков и документов, подтверждающих выплату заработной платы либо вознаграждения по гражданско-правовому договору за период с сентября по ноябрь 2016 года в отношении ФИО2

Тем не менее, данные требования ООО «ТрансБетонГрупп» выполнены не были, необходимые документы до настоящего времени в прокуратуру <адрес обезличен> не представлены, что следует из справки от <дата обезличена>.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона <номер обезличен> требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению. Неисполнение их влечет за собой установленную законом ответственность.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «ТрансБетонГрупп» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В связи с чем, директору ООО «ТрансБетонГрупп» ФИО3 заказным письмом от 01.03.2017 года направлено уведомление о явке в прокуратуру района для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Могутнова Н.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «ТрансБетонГрупп» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ТрансБетонГрупп».

Заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит вину ООО «ТрансБетонГрупп» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установленной.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Установлено, что 31.01.2017 года в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение <данные изъяты> о нарушении его трудовых прав, невыплате заработной платы.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 2202-1), предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.ч.1,3 ст.27 Закона № 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (ч.4 ст.22 Закона № 2202-1).

В соответствии со ст.22 Закона № 2202-1, 01.03.2017 года ООО «ТрансБетонГрупп» направлено уведомление о явке в прокуратуру района для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно почтовому уведомлению требование получено 27 февраля 2017 года.

Доказательств выполнения требований прокурора по предоставлению истребуемых документов, материалы дела не содержат, ООО «ТраснБетонГрупп» до настоящего времени не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит вину ООО «ТрансБетонГрупп» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ООО «ТраснБетонГрупп» в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Установлено, что ООО «ТраснБетонГрупп» административное правонарушение совершено впервые, суд учитывает это обстоятельство, как смягчающее.

Суд считает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. По мнению суда, указанное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ООО «ТраснБетонГрупп» правонарушения и направлено на предупреждение совершения последним новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТрансБетонГрупп» (<данные изъяты><адрес обезличен>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить ООО «ТрансБетонГрупп» обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ООО «ТрансБетонГрупп» о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: