Решение № 2А-312/2017 2А-312/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-312/2017

Дело № 2а-312/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 26 января 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иванина А.В.,

при секретаре Мацко Е.И.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Анищенко В.Б.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 3 года. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

– обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток 22-00 до 06-00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.04.2013 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

08.06.2016 года административный ответчик ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-... УФСИН РФ по ....

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что ФИО2 проживает совместно с матерью и отцом, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало, однако он неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах.

В период с 12.03.2012 года по 15.04.2013 года ФИО2 состоял под административным надзором в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку по решению Центрального районного суда г. Новокузнецка от 25.11.2011 года сроком на 3 года. Он был снят с учета досрочно, согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В течение 2016 года административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1) 29.10.2016 года в 17-30 часов ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (пиво), чем нарушил п. 2 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2016 года № ... в соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Начальником отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 31.10.2016 года и назначено административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) 02.11.2016 года в 10-20 часов ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (пиво), чем нарушил п. 2 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении от 02.11.2016 года № ... в соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 03.11.2016 года и назначено административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор и административные ограничения. Считает, что установление заявленных в административном иске ограничений является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.01.2017 года № ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время официально трудоустроен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.04.2013 года административный ответчик ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 5-7).

Согласно сведениями информационного центра и сообщению ФКУ ИК – ... ГУФСИН России по ... административный ответчик ФИО2 08.06.2016 года был освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-33 УФСИН РФ по ... (л.д. 9, 11). За время отбытия наказания в ФКУ ИК-... УФСИН РФ по ... ФИО2 характеризовался удовлетворительно (л.д. 11).

Постановлениями зам.начальника ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 31.10.2016 года и от 03.11.2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему в каждом случае было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12-13, 14-15).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОП «...» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей на него не поступало, он не работает, не имеет постоянного дохода, проживает с матерью и отцом, которые отзываются о нем положительно. С 06.04.2012 года до осуждения состоял на проф.учете в ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор, за данный период времени неоднократно нарушал установленные судом ограничения и обязанности. В 2016 году дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 16)

Поскольку ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв наказание в виде лишения свободы, в период с октября по ноябрь 2016 года совершил дважды административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.04.2013 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 08.06.2022 года.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ФИО2, который не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако был замечен в употреблении алкогольных напитков в общественных местах, за что дважды привлекался к административной ответственности.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ... года в ..., на срок 3 (три) года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения:

– обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток 22-00 до 06-00 часов (с учетом графика рабочего времени).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 26.01.2017 года.

Судья А.В. Иванин