Решение № 2-831/2024 2-831/2024~М-541/2024 М-541/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-831/2024

Дело № 2-831/2024

УИД 42RS0023-01-2024-000782-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 07 мая 2024 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Жегловой Н.А.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к МКП «КТВС НМР» о понуждении устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к МКП «КТВС НМР» о понуждении устранить нарушения федерального законодательства.

Требования мотивированы тем, прокуратурой Новокузнецкого района, во исполнение приказа прокурора Кемеровской области-Кузбасса от 18.11.2021г № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» задания прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от 16.02.2024г «О проведении проверки исполнения законодательства при установлении тарифов на услуги водо-тепло- и электроснабжения, водоотведения, а также о концессионных соглашениях» проведена проверка.

В Новокузнецком муниципальном округе в рамках тарифного регулирования в сфере теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения коммунальные услуги оказывает МКП «КТВС НМР».

В соответствии с постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в целях бесперебойного обеспечения потребителей Новокузнецкого муниципального района тепловой энергией, а также услугами горячего и холодного водоснабжения, водоотведения создано Муниципальное казенное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района», которому на праве оперативного управления передано имущество для обеспечения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Новокузнецкого муниципального округа.

В ходе проверки утвержденной ремонтной программы в сфере водоснабжения и водоотведения 2022 г. выявлены нарушения при ее формировании и исполнении, большая часть мероприятий включенных в ремонтную программу не исполнены МКП «КТВС НМР».

Ремонтная программа по своему смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что очередность ремонтных работ определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ исходя из степени износа конструктивных элементов объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Однако каких-либо оснований для включения работ в соответствующую ремонтную программу в прокуратуру района не представлено, ремонтная программа не обоснована и не мотивирована.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются условием нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, выразившиеся в несвоевременном приведении в соответствие коммунальных сетей водоснабжения и водоотведения, заложенных в тарифное регулирование МКП «КТВС НМР».

Прокурором района директору МКП «КТВС НМР» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения представления прокурора МКП «КТВС НМР» скорректирована учтенная в тарифном регулировании ремонтная программа на 2024 год, в указанную программу включены актуальные и необходимые в настоящий момент мероприятия по ремонту сетей водоснабжения в <адрес>, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

С учетом изложенного просит обязать МКП «КТВС НМР» устранить нарушения требований Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» путем исполнения актуализированной ремонтной программы, учитываемой при тарифном регулировании, посредствам: замены центрального водопровода протяженностью 500м. в <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Новокузнецкого района ФИО2 на исковых требованиях настаивал, просила суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать МКП «КТВС НМР» устранить нарушения требований Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» путем исполнения актуализированной ремонтной программы, учитываемой при тарифном регулировании, посредствам: замены центрального водопровода протяженностью 500м. в <адрес>.

Представитель ответчика МКП «КТВС НМР» -ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 32 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 1 части 1.3 статьи 39 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности устанавливаются утвержденной инвестиционной программой, производственной программой в отношении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных указанными программами.

Согласно части 7 статьи 39 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не достигла утвержденных плановых значений показателей надежности и качества, тарифы этой организации, устанавливаемые, изменяемые или корректируемые на очередной год, подлежат уменьшению в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, исходя из степени исполнения обязательств этой организации по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы.

В Новокузнецком муниципальном округе в рамках тарифного регулирования в сфере теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения коммунальные услуги оказывает МКП «КТВС НМР».

В соответствии с постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в целях бесперебойного обеспечения потребителей Новокузнецкого муниципального района тепловой энергией, а также услугами горячего и холодного водоснабжения, водоотведения создано Муниципальное казенное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района», которому на праве оперативного управления передано имущество для обеспечения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Новокузнецкого муниципального округа.

В ходе проверки утвержденной ремонтной программы в сфере водоснабжения и водоотведения 2022 г. выявлены нарушения при ее формировании и исполнении, большая часть мероприятий включенных в ремонтную программу не исполнены МКП «КТВС НМР».

Ремонтная программа по своему смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что очередность ремонтных работ определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ исходя из степени износа конструктивных элементов объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Однако каких-либо оснований для включения работ в соответствующую ремонтную программу в прокуратуру района не представлено, ремонтная программа не обоснована и не мотивирована.

19.01.2024г директору МКП «КТВС НМР» прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения представления прокурора МКП «КТВС НМР» скорректирована учтенная в тарифном регулировании ремонтная программа на 2024 год, в указанную программу включены актуальные и необходимые в настоящий момент мероприятия по ремонту сетей водоснабжения в <адрес>, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются условием нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, выразившиеся в несвоевременном приведении в соответствие коммунальных сетей водоснабжения и водоотведения, заложенных в тарифное регулирование МКП «КТВС НМР».

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района МКП "КТВС НМР" о понуждении устранить нарушения федерального законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к МКП «КТВС НМР» о понуждении устранить нарушения федерального законодательства, - удовлетворить.

Обязать МКП «КТВС НМР» устранить нарушения требований Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» путем исполнения актуализированной ремонтной программы, учитываемой при тарифном регулировании, посредствам: замены центрального водопровода протяженностью 500м. в <адрес> - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено «08» мая 2024 года

Судья подпись Н.А. Жеглова

Верно. Судья: Н.А. Жеглова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, УИД 42RS0№-74 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.