Решение № 2А-434/2017 2А-434/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-434/2017

Дело № 2а-434/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 23 ноября 2017 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

помощника прокурора Пожарского района Червонопрапорного Р.В.,

представителя ответчика администрации Лучегорского городского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пожарского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пожарского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия администрации Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края (далее - Администрация) в части формирования земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, обязании сформировать земельные участки для предоставления гражданам и их детям, включённым в реестр на день рассмотрения судом, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требований прокурор указал, что Администрация в нарушение положений ст. 4 Закона Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в Приморском крае", в течение 180 дней со дня включения граждан в реестр не исполнила обязанность по формированию земельных участков для передачи в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. В реестр учета такой категории граждан включено <данные изъяты> многодетных семей. Вместе с тем, органом местного самоуправления в целях выполнения обязанности по предоставлению земельных участков не сформировано <данные изъяты> земельных участков, что не позволяет обеспечить граждан, имеющих указанное право, земельными участками. В результате незаконного бездействия Администрации нарушено право граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Прокурор с учётом уточнений просит признать незаконным бездействие администрации Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края, выразившееся в непринятии мер по формированию земельных участков, подлежащих передаче гражданам и их детям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства; обязать администрацию Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края сформировать земельные участки, подлежащие предоставлению гражданам и их детям, включённым в реестр на день рассмотрения дела судом, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признала, возражала против удовлетворения заявления, представила письменный отзыв, согласно которому земельные участки предоставляются в порядке очередности путем проведения жеребьевки. Администрацией проведена определенная работа, однако, в связи с отсутствием готовых участков своевременно земельные участки не были предоставлены гражданам. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, включено <данные изъяты> семей.

Согласно части 8 статьи 5 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" уполномоченный орган местного самоуправления в течение 180 календарных дней со дня включения гражданина (граждан) в реестр принимает решение о предоставлении в собственность гражданину (гражданам) и его (их) детям бесплатно земельного участка и направляет гражданину (гражданам) оригинал указанного решения.

Установленный законодательством срок для принятия решения о предоставлении в собственность гражданам и их детям, включённым в реестр Администрации, бесплатно земельного участка истек, однако земельный участок данным гражданам не предоставлен.

Из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что действия по осуществлению необходимых процедур по формированию, включению земельных участков в соответствующий перечень для дальнейшего бесплатного предоставления гражданам в рамках Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ, а также обязательное проведение жеребьевки должны быть предприняты уполномоченным органом в пределах срока, установленного частью 8 статьи 5 Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае". Перечисленные мероприятия являются частью процедуры бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае, ограниченной определенным сроком, в результате которой уполномоченным органом принимается решение о предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия Администрации, выразившегося в неисполнении обязанности по формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в установленном земельным законодательством порядке, нарушены права граждан данной категории, в связи с чем заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Пожарского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края в части формирования земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трёх и более детей.

Обязать администрацию Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края сформировать земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства по числу граждан, имеющих трёх и более детей, и состоящих на учете в качестве нуждающихся в их предоставлении на момент вынесения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 28.11.2017 года.

Судья Мандрыгина И.А.