Решение № 2-410/2024 2-410/2024~М-388/2024 М-388/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-410/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-410/2024

79RS0003-01-2024-000662-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию в многоквартирных домах коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Жилсервис» с указанным выше иском. В исковом заявлении указал, что проведенными прокуратурой надзорными мероприятиями установлено, что по результатам проведенного инспекцией государственного строительного и жилищного надзора ЕАО инспекционного визита выявлено, что в домах № 19 и № 27 по ул. Ленина в селе Бабстово установлены общедомовые приборы учёта тепловой энергии, которые до настоящего времени не введены в эксплуатацию и находятся в нерабочем состоянии, что не отвечает требованиям законности в жилищной сфере, в том числе влечет нарушение жилищных прав собственников жилья указанных МКД. Прокурор просит суд обязать МУП «Жилсервис» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в многоквартирных домах № 19, № 27 по ул. Ленина в селе Бабстово Еврейской АО.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Кабанов Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, основывался на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание не явились представитель ответчика МУП «Жилсервис», представитель третьего лица на стороне ответчика администрации муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, причины неявки не известны.

На основании частей 3,4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ, а также в соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышения энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктом "и" и "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, одной из составляющих содержания общего имущества в многоквартирном доме является обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) При этом положениями Правил N 491 коллективные (общедомовые) приборы учета используемых энергетических ресурсов включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. "г" пункта 15 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, на управляющую организацию возложена обязанность по заключению договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, а также по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) входит в обязанность управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктов "и" и "к" пункта 11 Правил N 491.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществить организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об энергоснабжении оснащению приборами используемых энергетических ресурсов. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354. При этом разъяснение Правил в соответствии с пунктом 3 указанного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положение об обслуживании общего имущества, собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в другом оборудовании, входящих состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно информации, размещенной на сайте МОЙ ЖКХ в сети «Интернет» деятельность по управлению многоквартирными домами № 19 и № 27 по ул. Ленина в селе Бабстово осуществляется МУП Жилсервис».

Материалами дела (акт инспекционного визита от 27.06.2024, предписание об устранении нарушений от 27.06.2024, акт по итогам проведении контрольного мероприятия от 17.10.2024, заключение специалиста), в указанных многоквартирных жилых домах были установлены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, которые в настоящее время непригодны к использованию, их восстановление нецелесообразно, данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, а также подтверждаются ответом директора МУП «Жилсервис» ФИО1 на предписание инспекции государственного и жилищного надзора ЕАО, а также ответом администрации муниципального района.

Из анализа приведенных норм и совокупности приведенных доказательств следует, что обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии, а также их ввод в эксплуатацию лежит на ответчике, управляющей компанией меры к оснащению МКД коллективными приборами учета тепловой энергии не приняты, что стороной ответчика не оспаривалось, выявленное нарушение может привести к нарушению жилищных прав лиц постоянно или временно проживающих в названных многоквартирных домах, в связи с чем исковое заявление прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения, суд находит срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу достаточным для его исполнения.

В соответствии с п/п. 9 п.1 ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

В соответствии с п/п 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3 000 рублей.

Поскольку требования прокурора, который освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика, унитарному предприятию «Жилсервис» не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию в многоквартирных домах коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии – удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области ИНН № в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в многоквартирных домах № 19 и № 27 по ул. Ленина, с.Бабстово, Ленинского района, Еврейской автономной области.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области ИНН № в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2024.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>