Решение № 2А-340/2026 2А-340/2026~М-208/2026 М-208/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-340/2026

УИД 76RS0011-01-2026-000454-03

Дело № 2а-340/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

с участием прокурора Воронова Д.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 26.09.2018 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 26.11.2018 г. и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2020 г., ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы.

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 10.09.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения своды сроком на 3 года 10 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений за преступление по данному приговору с преступлением по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 26.09.2018 г. путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден 12.05.2023 г. по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.04.2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и предусмотрены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы Ярославской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 05.05.2025 г. ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместе ранее установленного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничением в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля от 27.01.2026 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО. Срок отбывания наказания истекает 20.05.2026 г.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 10.09.2021 г. с административными ограничениями: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей. В обосновании требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 10.09.2021 г. в соответствии с которым он осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, в действиях ФИО1 по данному приговору установлен особо опасный рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, регистрации по месту жительства ФИО1 не имеет, преступления по приговорам от 26.09.2018 г. и 10.09.2021 г. совершены в вечернее время и ранее данные ограничения были установлены.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Выслушав ответчика ФИО1, прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.2,4, ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области по приговору Дзержинского районного суда Ярославской области от 27.01.2026 г., которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания истекает 20.05.2026 г.

Указанное преступление, совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.04.2023 г.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 05.05.2025 г. ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничением в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административным истцом заявлено требование об установлении ФИО1 административного надзора в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Рыбинского городского суда от 10.09.2024 г. Однако оснований для установления надзора по данному приговору не имеется.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, приговором Переславского районного суда Ярославской области от 10.09.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения своды сроком на 3 года 10 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений за преступление по данному приговору с преступлением по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 26.09.2018 г. путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором Переславского районного суда Ярославской области от 10.09.2021 г. установлено, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая совершение ФИО1 тяжкого преступления, предусмотрено ч. 2 ст. 162 УК РФ, согласно ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом даты освобождения ФИО1 из мест лишения свободы 12.05.2023 г. судимость по приговору от 10.09.2021 г. погашается с 12.05.2031 г.

Таким образом, в настоящем судебном заседании в отношении административного ответчика установлено два основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений; 2) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 10.09.2021 г. г., на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 162 УК РФ, в данном случае на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение был распределен в отряд №, в настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует. С представителями администрации вежлив. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осужденных. В общественной жизни участия не принимает. Имеет среднее специальное образование. На профилактическом учете в учреждении не состоит, участником групп отрицательной направленности не является. Форму одежды соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке. За отбытый период поощрений и взысканий не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. ФИО1 за отбытый период отбывания наказания характеризуется посредственно.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельств их совершения, установленных приговорами судов, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Административным истцом, также заявлены требования об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, запрета не выезд за установленные судом пределы территории.

Из приговоров Переславского районного суда Ярославской области от 26.09.2018 г. и 10.09.2021 г. следует, что преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Также суд учитывает разъяснения, данные в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбывания наказания в исправительном учреждении, сведения о личности и образе жизни ФИО1, склонного к совершению преступлений, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершения преступлений, которые согласно приговорам от 26.09.2018 г. и от 10.09.2021 г. совершены в состоянии алкогольного опьянения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такое ограничение как запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Также в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.04.2023 г. было установлено, в том числе, такое ограничение как запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., но ФИО1 были нарушены установленные административные ограничения в целях уклонения от административного надзора, за что он отбывает наказание в настоящее время по приговору Дзержинского районного суда Ярославской области от 27.01.2026 г., суд считает необходимым установить в отношении него такое ограничение как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Никаких доказательств, подтверждающих невозможность нахождения в указанный период времени вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, административным ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении необходимо указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует его регистрационного досье ФИО1, его паспорта, не отрицалось ответчиком в судебном заседании, он регистрации по месту жительства не имеет.

Из личного дела ФИО1 следует, что после освобождения он намерен проживать в <адрес>, возможно по адресу: <адрес>. Данный адрес убытия ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

С учетом данных обстоятельств, в связи с отсутствием у административного ответчика постоянного места жительства и пребывания, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Установленные судом административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Оснований для применения иных административных ограничений суд не усматривает.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 10.09.2021 г., то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Марокова