Решение № 2А-478/2019 2А-478/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-478/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г.Октябрьск

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., с участием адвоката Потоня О.В., при секретаре Молодкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о.Октябрьск об оспаривании постановления об изъятии земельных участков для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г.о.Октябрьск, в котором просит отменить постановление Администрации г.о.Октябрьск от 28 июня 2019 года № 676 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и показала, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 189 кв.м. и 262 кв.м., расположенные на <адрес> в <адрес>. На основании Постановления Администрации г.о.Октябрьск от 28.06.2019 года ее земельные участки подлежат изъятию для муниципальных нужд - для благоустройства сквера. С данным постановлением не согласна, считает его незаконным. 28.06.2019 года Администрацией г.о. Октябрьск ей было направлено письмо, в котором предложено заключить договор мены на равнозначные земельные участки, которые фактически не являются равнозначными участками участкам, имеющимся у нее в собственности, так как они находятся на окраине <адрес> и один участок на <адрес>, около <адрес>. Также ей было предложено возмещение затрат стоимостью 500 000 рублей согласно отчета независимого оценщика. С данной суммой она не согласна. К соглашению они не пришли и продавать свои земельные участки она не будет. Она имеет в собственности 3 участка, 1 участок застроен, два - нет, но есть проект от 2013 года на строительство торгового центра, который она предоставляла в Архитектуру г.Октябрьска и который они отказались подписывать, причину отказа не знает. Сразу она не строила торговый центр, так как не было денежных средств, сначала взяла кредит и построила торговые ряды на одном земельном участке, в настоящее время с долгами рассчиталась, будет строить на других участках торговый центр. О том, что у нее изымают земельные участки, узнала, когда проводились выборы Президента РФ, общенародное собрание и из газет. Постановление она получила 01.07.2019 года. К ней приходил сотрудник Администрации г.о. Октябрьск ФИО11 по поводу жалобы, что она неправомерно проводит предпринимательскую деятельность, потом приходила комиссия из 5 человек, которая предъявила ей соглашение о выкупе ее земельных участков. Она была с ним не согласна. Она не будет продавать свои земельные участки и взамен другие участки ей не нужны. В Администрацию г.о. Октябрьск ее не приглашали, когда выносили Постановление об изъятии земельных участков. На предложенном участке, расположенном по <адрес>, находится болото, на данном участке стоял многоквартирный дом, который разрушился. Ни на какие условия Администрации г.о. Октябрьск она не согласна. Просит Постановление Администрации г.о.Октябрьск № 676 от 28.08.2019 года об изъятии земельных участков, площадью 262,0 кв.м. по адресу: <адрес><адрес> площадью 189,0 кв.м. по адресу: <адрес> - отменить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, поддержал исковые требования ФИО1 и показал, что перед изъятием земельного участка необходимо обозначить уровень загруженности муниципального объекта, который будет размещен в рамках данного изымаемого земельного участка. Однако у них нет сведений о том, что указанный земельный участок планируется под застройку муниципального объекта Администрацией г.о.Октябрьск. Как было ранее сказано представителями ответчиков все целевые средства, полученные в рамках муниципальной программы - комфортная городская среда на сегодняшний день освоена, а продолжение муниципального объекта может быть запланировано из средств муниципального бюджета. На сегодняшний день больше никакой информации не имеется. По состоянию на 28.06.2019 года также никакой информации не имеется, не имеется никакого муниципального объекта, который предполагается расположить в границах данных изымаемых земельных участках. Отсутствие муниципального объекта считают весомым основанием для отмены Постановления Администрации г.о.Октябрьск об изъятии земельных участков. Вынесенное Постановление считает незаконным и вынесено оно с нарушением процедуры. Документы, подтверждающие равнозначность земельных участков и оценочную стоимость должна предоставить Администрация г.о.Октябрьск. С точки зрения инвестиционного климата, так как данный объект должен быть предпринимательским, должна быть дополнительная оценка, оценка не проведена. Необходимо доказательство равнозначности данных объектов. Закон о Градостроительной деятельности в Самарской области действительно предусматривает возможность изъятия земельных участков, но в данном случает речь идет только об объектах запланированных программным методом. По благоустройству территории существует Постановление Правительства Самарской области от 01.11.2017 года № 688. Для того, чтобы изъять земельный участок для государственных и муниципальных нужд он должен соответствовать определенным критериям, а именно на нем должен быть запланирован объект, который будет размещен программным методом. Для того, чтобы объект был размещен программным методом, он должен соответствовать определенным критериям, т.е. он должен быть размещен на общественной территории, либо на дворовой территории. По сведениям истца земельные участки принадлежащие ФИО1 не являются общественной территорией, и никогда не были подвержены инвентаризации со стороны г.о.Октябрьск и постановке на учет в качестве объекта общественной территории. Таким образом нет информации ни на сайте Администрации г.о.Октябрьск о том, что данные земельные участки были подвержены инвентаризации, а также нет паспорта о том, что эти объекты принадлежат к общественной территории. В связи с тем, что земельные участки, принадлежащие ФИО1 не относятся к общественным территориям, они программным методом не могут быть благоустроены, т.е. на них не может быть построен объект, который предусмотрен ни в рамках муниципальной программы, ни в рамках государственной программы Самарской области. Данная позиция подтверждается протоколом от 03.04.2019 года о проведении публичных слушаний в здании школы № <адрес> где указано, что размещение торгового центра, даже с отступлением от допустимых границ, не мешает размещению муниципального объекта - сквер, за которое проголосовали граждане в день проведения Президентских выборов. Просит Постановление Администрации г.о.Октябрьск № 676 от 28.08.2019 года об изъятии земельных участков, площадью 262,0 кв.м. по адресу: <адрес><адрес> площадью 189,0 кв.м. по адресу: <адрес><адрес> признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации г.о.Октябрьск ФИО3, действующая по доверенности, с заявлением ФИО1 не согласилась и показала, что о застройке сквера по <адрес> было решение в 2018 году, когда были выборы Президента РФ, общественное голосование и когда прошли голосования по их итогам. Была разработана муниципальная программа и на основании данной муниципальной программы было вынесено Постановление Администрации г.о.Октябрьск. Они знали, что часть земельных участков находится в собственности ФИО1. В программе был заложен весь земельный участок, а в настоящее время построена только часть сквера. Часть денег, которые были заложены муниципальной программой, освоены, и дальше есть намерения продолжить строительство сквера, поэтому часть денежных средств перенаправлены из-за споров с собственниками и соглашения с ними не достигнуто. Принято решение об изъятии земельных участков у собственников на основании Градостроительного Кодекса, ст.4 ч.7, 8, на основании существующих региональных муниципальных программ. В Постановлении Администрации г.о.Октябрьск указано, что они руководствуются Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ, Уставом г.о.Октябрьск Самарской области, без указания статьи и пункты. Они руководствовались общими нормами законодательствами, предусматривающими процедуру, основания и цели, по которым можно изымать земельные участки, разработкой муниципальных программ и проектом территории, который предусматривает строительство сквера.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации г.о.Октябрьск ФИО7, действующая по доверенности, поддержала доводы, изложенные представителем администрации г.о. Октябрьск ФИО6, и показала, что исключительные случаи изъятия земельных участков оговорены в Законе Самарской области о Градостроительной деятельности. В Постановлении Администрации они не могли указать все нормы, которыми руководствовались при изъятии земельных участков, так как оно занимает много места. Постановление имеет общий установленный порядок. Они основываются на Земельном Кодексе, в котором есть глава - изъятие земельных участков. Исключительные случаи предусматриваются региональным законодательством. Исключительный случай - объект капитального строительства, строительство и реконструкция которого планируется в соответствии с программами, проектами, предназначенными для решения вопроса местного значения на территории муниципальных районов и городских округов, и объекты капитального строительства, строительство или реконструкция которых планируется в рамках финансирования за счет средств Областного бюджета, инвестиционный проект, который планируется социальной инфраструктурой. Исключительность в том, что проект финансируется Областным бюджетом. Заявка была сделана после общественных обсуждений в 2018 году. Участок с 2013 года принадлежащий Мамунц не освоен, официально свой проект Мамунц не подавался на строительство торгового центра. От Мамунц заявления на разрешение строительства нет. Мирным путем Администрация г.Октябрьска пыталась решить данный вопрос, Мамунц приглашалась в Администрацию г.Октябрьска в течении 2018 года, приходил ее представитель и говорил, что ни на какие условия Мамунц не согласна. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, считают равноценным по месту нахождения. Они предлагали другие участки в разных районах муниципального образования г.о. Октябрьск. Нет доказательств того, что на земельном участке по адресу: <адрес> болото, экспертного заключения нет. Считает Постановление Администрации г.о.Октябрьск законным и обоснованным. Они предлагают Мамунц 3 земельных участка, а изымают 2 земельных участка и предлагаемые участки по площади даже чуть больше. Месторасположение - в разных районах города, по желанию собственника. Предлагали Мамунц самой выбрать участок и администрация готова его сформировать и изменить при необходимости вид разрешенного использования. Мамунц не соглашается на смену земельных участков. Вся процедура, которая регулирует изъятие земельных участков, ими соблюдена. Земельные участки, которые предоставляют взамен изымаемых, равнозначны.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился и пояснил, что считает Постановление Администрации г.о.Октябрьск от 28.06.2019 года № 676 законным и не подлежащим отмене.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.ч. 1, 3, 5, 6 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 281 ГК РФза земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Главой VII.1. ЗК РФ регламентирован порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 4, 14 ст. 56.6 ЗК РФрешение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.09.2013 г. на праве собственности принадлежат земельные участки - кадастровый №, площадью 189 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для мини-рынка, расположенный по адресу: <адрес>, и кадастровый №, площадью 262 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 кв.м., на земельных участках общей площадью не более 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается и свидетельствами о государственной регистрации права от 13 сентября 2013 года.

Постановлением Администрации г.о.Октябрьск от 29.12.2017 г. № 1635 утверждена муниципальная программа г.о. Октябрьск Самарской области «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы.

Постановлением Администрации г.о.Октябрьск от 25.06.2019 г. № 659 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории для благоустройства сквера по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Постановлением Администрации г.о.Октябрьск от 28.06.2019 г. № 676

«Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» на основании Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Устава городского округа Октябрьск Самарской области, во исполнение муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа Октябрьск Самарской области на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением Администрации городского округа Октябрьск от 29.12.2017 № 1635, сводного итогового протокола от 21.03.2018 о результатах опроса (рейтингового голосования) по проектам общественных территорий городского округа Октябрьск, проведенного 18.03.2018, в соответствии с Порядком организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности в городском округе Октябрьск Самарской области, утвержденным решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 22.12.2008 №70-н, на основании постановлений Администрации городского округа Октябрьск от 16.05.2019 № 479 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории для благоустройства сквера по адресу: <адрес><адрес>», от 25.06.2019 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории для благоустройства сквера по адресу: <адрес><адрес>», протокола публичных слушаний от 24.06.2019, заключения о результатах публичных слушаний от 24.06.2019, постановлено изъять для муниципальных нужд у землепользователя ФИО1, являющегося собственником, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, следующие земельные участки: - кадастровый №, площадью 262,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 кв.м., на земельных участках общей площадью не более 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>; - кадастровый №, площадью 189,0 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для мини-рынка, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 05.11.2019 г. Постановление Администрации г.о. Октябрьск № 676 от 28.06.2019 г. поступило в Октябрьский отдел Управления Росреестра по Самарской области 03.07.2019 г..

28.06.2019 г. Администрацией г.о. Октябрьск в адрес ФИО1 было направлено уведомление об изъятии указанных земельных участков для муниципальных нужд. Из уведомления следует, что изъятие земельных участков возможно произвести путем заключения договора мены на равнозначные земельные участки либо путем возмещения затрат, стоимость которых составляет 500 000 рублей согласно отчета независимого оценщика. Администрацией г.о. Октябрьск предлагаются к рассмотрению на обмен земельные участки, имеющие следующее местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>.

08.07.2019 г. Администрацией г.о. Октябрьск в адрес ФИО1 были направлены на согласование проект соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд г.о. <адрес>, отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 262,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 кв.м., на земельных участках общей площадью не более 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 189,0 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для мини-рынка, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный истец полагает, что изъятие земельных участков произведено незаконно в связи с тем, что административным ответчиком нарушена процедура и порядок изъятия земельных участков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрацией городского округа Октябрьск при принятии оспариваемого Постановления от 28.06.2019 г. № 676, в нарушение п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, не указаны нормы правовых актов, а именно статьи Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, которые регламентируют принятие решения по данному вопросу и на основании которых было принято решение об изъятии у ФИО1 принадлежащих ей на праве собственности спорных земельных участков, и что в свою очередь исключает возможность проверить законность данного решения. В данном Постановлении в нарушение действующего законодательства, определяющего порядок и содержание решений органов местного самоуправления об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, не указано для каких конкретно целей у ФИО1 изымаются земельные участки.

С учетом того, что Постановление Администрации городского округа Октябрьск от 28.06.2019 г. № 676 является не мотивированным, принято с нарушением установленного порядка, суд приходит к выводу о его незаконности.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать Постановление Администрации городского округа Октябрьск от 28 июня 2019 года № 676 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» не соответствующим закону (незаконным).

Постановление Администрации городского округа Октябрьск Самарской области от 28 июня 2019 года № 676 - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено 15 ноября 2019 года.

Председательствующий: судья Т.А. Голова