Постановление № 5-1/2020 5-648/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

№ 5- 1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 10 января 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М. В., с участием прокурора Воронина Ю.С., представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лада Плюс», ИНН <***>, ОГРН <***> от 28.09.2011 года, юридический адрес и место фактического осуществления деятельности <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лада Плюс» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, из которого следует, что прокуратурой г.Тобольска в ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере ЖКХ в деятельности ООО «Лада Плюс» выявлены нарушения, заключающиеся в недостаточности мер, принимаемых управляющей организацией для осуществления расчетом с ресурсосберегающими организациями за коммунальные услуги и ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполняющих обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Лада Плюс» вручено представление об устранении нарушений закона, ответ получен только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор на привлечении ООО «Лада Плюс» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ настаивает, просит назначить наказание на усмотрение суда.

Представитель ООО «Лада Плюс» по доверенности ФИО1 в суде с правонарушением согласна.

Заслушав прокурора, представителя юридического лица, проверив доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом…..влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что прокуратурой города Тобольска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ в части просроченной задолженности за предоставляемые коммунальные ресурсы.

В ходе проверки выявлено, что ООО «Лада Плюс» допускает нарушения законодательства, не принимает достаточных мер для осуществления расчетов с ресурсосберегающими организациями за коммунальные услуги и ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполняющих обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

По результатам проверки прокурором г.Тобольска в адрес ООО «Лада Плюс» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона.

В п. 2 представления прокурор требовал принять исчерпывающие меры к устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих и не допущению их в дальнейшем, о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру г.Тобольска в письменной форме в месячный срок.

Однако представление прокурора г.Тобольска ООО «Лада Плюс» не рассмотрено, о принятых мерах в месячный срок прокурору г.Тобольска не сообщено.

Лицо, получившее представление прокурора обязано его рассмотреть в предусмотренном законом порядке и сообщить о результатах рассмотрения в установленный срок. В случае несогласия лица с требованиями, изложенными в представлении, ему предоставлено право обращения в суд с заявлением о признании акта прокурорского реагирования незаконным.

Представление прокурора г.Тобольска не было оспорено в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежит безусловному исполнению в установленный срок.

Вина ООО «Лада Плюс» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

Представлением прокурора г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ с требованием принять меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих (л.д.4-6)

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.14-17).

Ответом ООО «Лада Плюс», поступившим в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Проанализировав и дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд находит виновность ООО «Лада Плюс» доказанной.

Как предусмотрено ч.1 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Лада Плюс» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.25.11 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, что послужит целям наказания и предупреждению совершении новых правонарушений.

Руководствуясь ст.17.7, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Лада Плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, расчетный счет №, КБК №.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.В.Ярославцева