Решение № 2-1601/2021 2-1601/2021~М-1319/2021 М-1319/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1601/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> края 29 июля 2021 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Управления градостроительства Администрации <адрес> края ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства Администрации <адрес> края о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась с иском в суд к ответчику, с учетом уточненных требований просит признать право собственности на жилой дом с пристройкой площадью 52 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, внести сведения в ЕГРН об объекте недвижимости - дом с пристройкой площадью 52 кв.м, по адресу: <адрес>.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилого дома с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий и для удовлетворения бытовых нужд был возведен пристрой, который обладает признаками самовольной пристройки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КГР <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о соответствии. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о завершении строительства, согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ параметры строительства не соответствуют указанным в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. Возведенная постройка оборудована инженерными коммуникациями, отвечает всем необходимым нормативам санитарных правил и норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается техническим паспортом и техническим заключением. В этом доме истец проживает с семьей постоянно.

Определением Кунгурского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "МРСК Урала" (л.д. 119).

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении, представили фотографии с изображением фактического места расположения дома с пристройкой.

Представитель ответчика Управления градостроительства Администрации <адрес> края в судебном заседании возражала по исковым требованиям.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате рассмотрения извещен надлежащим образом, представил пояснения по иску, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.107-108).

Представитель третьего лица ОАО "МРСК Урала" в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменную позицию по иску, просит рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения иска не возражает (л.д. 122-123).

Суд, заслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено:

Истец ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилого дома с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками ЕГРН. Земельный участок находится в охранной зоне линии электропередач (ЛЭП), в т.ч. воздушные ЛЭП высокого напряжения, инв.№, лит.СЭ, тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций (л.д. 28, 29-37, 90-105, 107).

Согласно данным представленным Управлением Росреестра по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения, что жилой дом, 1954 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет площадь 24,2 кв.м (л.д. 28, 102, 107).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в КГР администрации <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по результатам рассмотрения которого установлено соответствие указанных в уведомлении параметров строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта на земельном участке (л.д. 10).

Из пояснений истца и его представителя следует, что в целях улучшения жилищных условий и для удовлетворения бытовых нужд своими силами и за счет собственных средств произведена реконструкция принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома, 1954 года постройки, по адресу: <адрес>, а именно был возведен пристрой, в результате чего увеличена общая площадь дома до 52 кв.м. Пристройка является частью жилого дома, используется истцом по назначению, реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. В этом доме истец проживает с семьей постоянно.

В согласовании оконченной реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, КГР администрации <адрес> края отказано, т.к. отступ от объекта капитального строительства до красной линии улиц составляет 0 м, что не соответствует минимальному расстоянию 5м, установленному Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (в редакции решений Кунгурской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 11-15).

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно техническому паспорту, выполненному Кунгурским филиалом ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное домовладение состоит из жилого дома лит.А, пристройки лит.А1, пристройки лит.А2, навеса лит.Г4, бани лит.Г5, забора лит.1. Переоборудование дома произведено в 2020 году, общая площадь жилого дома составляет 52 кв.м (л.д.16-26).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения Кунгурского филиала ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» о надежности и безопасности, техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома (лит.АА1А2), расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние нормативное, их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, состояние объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим требованиям (л.д. 39-80).

Из письменного отзыва ОАО «МРСК Урала» следует, что рядом с жилым помещением № по <адрес>, находится воздушная линия (ВЛ) электропередачи напряжением 6кВ (6 000 вольт) по фидеру № подстанции Кировская на железобетонных опорах. Подвеска провода в пролетах опор ВЛ 6кВ около жилого помещения № выполнена оголенным алюминиевым проводом, охранная зона ВЛ 6кВ № составляет влево и вправо от крайних проводов по 10м. Жилой дом по адресу: <адрес> находится за пределами охранной зоны ВЛ 6кВ фидер 4 подстанции Кировская, законные права и интересы ОАО «МРСК Урала» не нарушены, что подтверждается фототаблицей (л.д. 122-124).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч.1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1,3,4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным сохранить жилой дом (лит.АА1А2) по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Указанный жилой дом с пристройкой обладает характеристиками жилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, что подтверждается топографической съемкой земельного участка, съемкой фасадов зданий по <адрес>, представленными истцом фотографиями (л.д. 27, 140, 141-149), в целом не нарушает Правила землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» (в редакции решений Кунгурской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование – для индивидуального жилого дома, которое предусматривает строительство жилого дома.

В процессе проведения данной реконструкции и перепланировки несущие конструкции здания затронуты не были. Перепланировка не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок, безопасно для нахождения в нем граждан. Произведенные реконструкция и перепланировка дома, направлены на повышение качества и благоустроенности жилого помещения.

Основываясь на положениях закона, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Оснований для неудовлетворения требований, заявленных истцом, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с пристройкой площадью 52 кв.м, с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>.

Внести сведения в ЕГРН об объекте недвижимости - дом с пристройкой площадью 52 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова