Решение № 2А-1033/2025 2А-1033/2025(2А-5298/2024;)~М-4750/2024 2А-5298/2024 М-4750/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-1033/2025

УИД 59RS0002-01-2024-009455-60

Дело № 2а-1033/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 07 марта 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Никифоровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю об установлении для индивидуального предпринимателя ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском об установлении для должника индивидуального предпринимателя ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД, указав в обоснование следующее.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Пермскому краю.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2020 №ЕД-7-4/588 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю», приказом УФНС России по Пермскому краю от 21.08.2020 № 02-04/116@ «О структуре территориальных органов Федеральной налоговой службы в Пермском крае» в Пермском крае создана Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю.

На Инспекцию с ДД.ММ.ГГГГ возложены функции по управлению долгом в части урегулирования (взыскания) задолженности.

В связи с образовавшейся у ФИО1 задолженности по уплате недоимки, пеням и штрафам, Инспекцией в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5 629,84 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 28 717,17 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12 731,25 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12 709,46 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 809,22 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 142,58 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 37 116,08 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5 021,40 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5 021,02 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 16 144,14 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 30 134,65 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 208 241,27 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 202 282,30 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 243 742,42 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 84 985,55 руб., и от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 077 521,65 руб., на основании которых в Специализированном отделе судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес ответчика через Единый портал госуслуг, а также почтовой корреспонденцией.

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В ходе взыскания по сводному исполнительному производству в погашение задолженности поступила незначительная сумма денежных средств.

На ДД.ММ.ГГГГ налоговая задолженность (отрицательное сальдо ЕНС) ответчика составляет: по налогам в сумме 6 855 788,61 руб., пени в сумме 2 994 217,27 руб., штрафам 7 346,00 руб., итого в общей сумме 9 862 880,46 рублей.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил (5 дней со дня получения постановления), об уважительных причинах неисполнения приставу не сообщил.

До настоящего времени обязательства по уплате задолженности по исполнительному производству должником не исполнены.

На основании изложенного, Инспекция просит установить временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, являющегося должником по сводному исполнительному производству №-СД, до исполнения им обязательств по исполнительным документам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 (л.д.204).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО3, начальник Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России старший судебный пристав ФИО4, ГУФССП России по Пермскому краю (л.д.2014).

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не направил.

Заинтересованные лица о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Как следует из содержания пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 5629,84 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.21-22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 28 717,17 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.23-24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 12 731,25 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю (л.д.25-26).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 12 709,46 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.27-28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 32 809,22 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.29-30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 20 142,58 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.31-32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № по исполнительному документу акту № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 37 116,08 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.33-34).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 5 021,4 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.35-36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 5 021,02 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.37-38).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 16 144,14 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя МИФНС №21 по Пермскому краю (л.д.39-40).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 30 134,65 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.41-42).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в СОСП по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю З. А.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 208 241,27 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.43-44).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 202 282,30 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.45-46).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 243 742,42 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.47-48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 84 985,55 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.49-50).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 2 077 521,65 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (л.д.51-52).

Копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств направлены в адрес должника посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», почтовой корреспонденцией (л.д. 55-63).

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением №-СД (л.д. 150-151).

Согласно ответа СОСП ГМУ ФССП России по Пермскому краю на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по сводному исполнительному производству №-СД оставляет: 2 880 438 руб., остаток по исполнительскому сбору: 213 728,53 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, денежные средства в счет погашения задолженности не поступали, имеется уточнение от взыскателя (налогового органа) на уменьшение суммы на 142 512 руб. в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Суд учитывает, что непринятие должником в течение длительного периода времени необходимых мер по погашению задолженности, при отсутствии на то уважительных причин, свидетельствует об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа. Из буквального содержания норм Закона об исполнительном производстве не следует, что применение ограничения на выезд за пределы России допускается только при умышленном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд считает, что должник не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования исполнительных документов. Доказательств, опровергающих изложенное, ФИО1 не представлено ни взыскателю, ни в суд.

В связи с установленными обстоятельствами (в частности, со значительностью размера задолженности, периода времени, прошедшего с начала ее образования, пассивностью поведения должника по погашению задолженности) суд считает, что должнику следует установить срок временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации сроком до исполнения исполнительных документов либо до возникновения иных оснований для отмены такого ограничения (в случае окончания (прекращения) исполнительного производства по любым основаниям).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю удовлетворить.

Установить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до полного исполнения требований исполнительных документов: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, либо до возникновения иных оснований для отмены такого ограничения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Петухова Д.А.