Решение № 2-2522/2021 2-2522/2021~М-2225/2021 М-2225/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2522/2021

56RS0009-01-2021-003079-26

дело № 2-2522/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Урясовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к ФИО1 о возмещении расходов на обучение,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что 05 июня 2012 г. между <данные изъяты> и ФИО1 заключен контракт, по условиям которого, ответчик обязался выполнять обязанности по должности <данные изъяты><данные изъяты>, проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета, а также обязался заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство о прохождении службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения. В период с 01 сентября 2012 г. по 31 июля 2017 г. ФИО1 обучался в <данные изъяты> на основании заключенного 01 сентября 2012 г. с <данные изъяты> контракта, согласно которого ответчик принял на себя обязательство возместить МВД России затраты на его обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в период обучения в образовательном учреждении или в течение прохождения службы в ОВД, направившем его на обучение. 22 августа 2017 г. между <данные изъяты> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в должности <данные изъяты> МУ МВД РФ «Оренбургское», согласно которого, ответчик обязан проработать не менее 5 лет по окончанию <данные изъяты>. Однако ответчик уволился по собственному желанию 30 апреля 2019 г. до истечения 5-х летнего строка, предусмотренного контрактом. Поскольку по условиям заключенного контракта, в случае нарушения принятых на себя обязательств, ответчик обязуется возместить затраты на его обучение, ФИО1 был уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в <данные изъяты>. Также с ним заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому, ФИО1 принял на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. Поскольку в добровольном порядке ФИО1 затраты не возместил, просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в <данные изъяты> в сумме 6885 руб. 27 коп. за период с 26 августа по 25 сентября 2020 г.

В судебное заседание представитель истца, ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п.2 ст.76 Федерального закона подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.2 ст.17 Федерального закона зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 4 ч.5 ст.22 Федерального закона предусмотрено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.14 ст.76 Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее по тексту - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно подпункту «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) ? (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 05 июня 2012 г. между ФИО1 и <данные изъяты> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство выполнять обязанности по должности <данные изъяты><данные изъяты>, в том числе по окончании обучения в образовательном учреждении проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета (п.4.11 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.4.12 контракта).

В соответствии с пунктом 4.14 контракта ФИО1 обязан возместить МВД РФ затраты на его обучение, в случаях установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Контракт от 05 июня 2012 г. заключен на период обучения в <данные изъяты> (п.7 контракта).

ФИО1 01 сентября 2012 г. зачислен <данные изъяты><данные изъяты>, что подтверждено копией его послужного списка.

Между ФИО1 и <данные изъяты> 01 сентября 2012 г. заключен контракт <Номер обезличен> о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности <данные изъяты> очной формы обучения. Данным контрактом также предусмотрена обязанность ФИО1 по окончании образовательного учреждения заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения (пункт 4.11 контракта).

В соответствии с дополнительным соглашением к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации <Номер обезличен> от 01 апреля 2014 г., стоимость обучения составила 374425 руб. 65 коп.

Согласно копии диплома специалиста от 31 июля 2017 г. ФИО1, свидетельствующего об окончании <данные изъяты> ФИО1 освоил программу специалиста по специальности <данные изъяты>, успешно прошел государственную итоговую аттестацию, ему присвоена квалификация <данные изъяты>.

По окончании образовательной организации согласно послужному списку ФИО1 30 августа 2017 г. откомандирован в распоряжение <данные изъяты> в соответствии с решением комиссии по распределению специалистов от 23 января 2017 г.

22 августа 2017 г. между ФИО1 и <данные изъяты> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство выполнять обязанности по должности <данные изъяты> МУ МВД России «Оренбургское» (пункт 2 контракта); проходить службу в <данные изъяты> не менее 5 лет по окончании <данные изъяты> (пункт 8 контракта).

В нарушение вышеуказанного обязательства на основании рапорта ФИО1 от 02 апреля 2019 г. приказом от 30 апреля 2019 г. <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 с 06 мая 2019 г. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника), что подтверждено выпиской из приказа от 30 апреля 2019 г.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, учитывая, что он проходил обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после вступления в силу указанного закона, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что МУ МВД России «Оренбургское» является территориальным органом <данные изъяты> и осуществляет бюджетные полномочия администратора дохода федерального бюджета.

Согласно расчету истца, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 83806,79 руб. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в <данные изъяты>, подлежащих включению в контракт, на определенный год поступления по данным предыдущего финансового года, подтвержден соответствующей справкой, с которой ФИО1 был ознакомлен 30 апреля 2019 г., о чем имеется его подпись.

ФИО1 29 апреля 2019 г. уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 83806,79 руб., что не превышает действительного размера ущерба. В тот же день между ФИО1 и МУ МВД России «Оренбургское» заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года с ежемесячным платежом 2328 руб. В соответствии с п. 2.2 Соглашения ФИО1 обязан производить ежемесячные платежи до 25 числа каждого месяца.

Вместе с тем размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (РЗС), специалистом МУ МВД России «Оренбургское» определен неверно.

Согласно справке <данные изъяты>., размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение в 2012 году поступления по данным предыдущего финансового года на 1 единицу переменного состава в год составляет 74885 руб. 13 коп., что соответствует включенной в контракт общей стоимости обучения за пять лет 374425 руб. 65 коп.

Верный расчет и новое соглашение с расчетом суммы ежемесячного платежа в размере 6885 руб. 27 коп. были направлены в адрес ответчика 26 февраля 2020 г. и получены им 24 марта 2020 г., о чем имеется отметка – его подпись в уведомлении о вручении.

В ходе судебного заседания установлено, что указанная сумма стоимости обучения соответствует сумме, указанной в дополнительном соглашении к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации <Номер обезличен> от 01 апреля 2014 г., согласно которого стоимость обучения составила 374425 руб. 65 коп. Указанное соглашение подписано со стороны ФИО1

Учитывая, что со стороны ФИО1 подписано дополнительное соглашение к контракту, которым изменена стоимость обучения, а также принимая во внимание, что МУ МВД России «Оренбургское» в ходе судебного заседания было выражено согласие на предоставление рассрочки платежей за обучение, суд приходит к выводу о том, что стоимость обучения подлежит оплате с учетом указанной стоимости обучения с рассрочкой платежей.

В ходе судебного заседания также установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в <данные изъяты> в сумме 6885 руб. 27 коп. за период с 26 августа по 25 сентября 2020 г.

Представленный в материалы дела истцом расчет не опровергнут ответчиком, соответствует положениям контракта. Доказательства неправильности произведенного расчета, отсутствия задолженности за обучение ответчиком в судебное заседание не представлено. В связи с чем, суд при принятии решения по делу, руководствуется расчетом, представленным истцом.

И с ФИО1 в пользу МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежит взысканию в счет возмещения расходов на обучение сумма 6885 руб. 27 коп. за период с 26 августа по 25 сентября 2020 г.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» расходы на обучение за период с 26 августа по 25 сентября 2020 г. в сумме 6885 руб. 27 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 г.