Постановление № 5-171/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-171/2018

Дело № 5-171/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 27 сентября 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края И.Г. Рудой, с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, главы администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, зарегистрированного по адресу: Хабаровский край, район им. Лазо <...>

УСТАНОВИЛ:

Главным управлением Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО на основании статьи 33.1 Основ о нотариате, статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обращения Нотариальной палаты Хабаровского края от 10.05.2018 № 705, в соответствии с распоряжением Главного управления от 22.05.2018 № 59-Р «О проведении внеплановой документарной проверки деятельности главы администрации Оборского сельского поселения муниципального района Хабаровского края ФИО2 по соблюдению законодательства о нотариальной деятельности», решением прокуратуры Хабаровского края о согласовании проведения внеплановой проверки № 7-503-2018 от 24.05.2018, в период с 25.05.2018 по 13.06.2018 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности главой администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края. По результатам проверки Главным управлением внесено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 15.06.2018 № 27/04-30/3254, которое получено должностным лицом 26.06.2018. Сведения о принятых мерах по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения решения, в административный орган не поступили.

ФИО2 являясь главой администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, расположенной в <...> не представив указанные выше сведения, в сроки указанные в предписании, допустил нарушение п.5.3 Порядка проведения территориальными органам Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений или главами местных администрации муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправлении муниципальных районов» утверждённого Приказом Минюста России от 22.01.2016 года № 13.

Глава администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 будучи извещённым должным образом о времени и месте, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств о его отложении не представлял.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивая на привлечении ФИО2 к административной ответственности, т.к. предписание в указанный срок исполнено не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает ФИО2 виновным в совершении указанного выше деяния.

Вина ФИО2 подтверждена копией предписания об устранении нарушений законодательства РФ о нотариальной деятельности, из которого следует, что Главным управлением Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО на основании статьи 33.1 Основ о нотариате, ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обращения Нотариальной палаты Хабаровского края от 10.05.2018 № 705, в соответствии с распоряжением Главного управления Минюста Росси по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 22.058.2018 № 59-Р «О проведении внеплановой документальной проверки деятельности главы администрации Оборского сельского поселения муниципального района Хабаровского края ФИО2 по соблюдению законодательства РФ о нотариальной деятельности», решения прокуратуры Хабаровского края о согласовании проведения внеплановой проверки от 24.05.2018 № 7-503-2018 года, в период с 25.05.2018 по 13.06.2018 года, проведена внеплановая документарная проверка деятельности главы администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2, в ходе которой было установлено, что в нарушение п.3 Порядка направления органом местного самоуправления в нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, утверждённого приказом Минюста России № 156 от 29.06.2015 года, сведения об удостоверении доверенностей и завещаний из администрации Оборского сельского поселения в Нотариальную палату Хабаровского края не передавались.

Предписанием вынесенным по результатам проверки исполняющим обязанности начальника Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об устранении нарушений законодательства РФ о нотариальной деятельности от 15.06.2018 № 27/04-30/3254, полученным, согласно уведомлению 26.06.2018 года, в соответствии с которым главе администрации было предложено соблюдать требования ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате, п.24 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утверждённой приказом Минюста России от 06.06.2017 года № 97, и направить сведения о совершённых в 2017 году 29 доверенностях в Нотариальную палату Хабаровского края, в порядке установленном приказом Минюста России от 29.06.2015 № 156, не позднее 20 рабочих дней со дня получения предписания.

Ответом главы администрации сельского поселения из которого следует, что нарушения выявленные в ходе проверки не устранены, в связи с отсутствием в администрации сельского поселения соответствующего программного обеспечения.

В соответствии с п. 5.3 Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного Приказом Минюста России от 22.01.2016 № 13, сведения о принятых по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц направляются органом местного самоуправления в территориальный орган Минюста России не позднее двадцати рабочих дней со дня получения решения.

Исходя из вышеизложенного глава Оборского сельского поселения обязан был направить в Главное управление сведения о принятых мерах по устранению нарушений, не позднее 23.07.2018 года. Доказательств того, что главой администрации принимались надлежащие меры для получения соответствующего программного обеспечения, материалы дела не содержат и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены.

Действия ФИО2, исходя из обстоятельств содеянного, суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, а также данные, характеризующие личность правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя не усматривается.

Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения материалы дела не содержат.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу – главе администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 25.11, 28.4, 4.1, 29.9, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего уплате на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08071000, Р/с <***> в Отделение Хабаровска г. Хабаровск, код дохода 415 1 16 90010 01 6000 140.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней.

За неоплату штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть подвергнут наказанию в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Рудой