Постановление № 5-3/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Сусуман 21 марта 2019 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тешабаева О.В.,

с участием:

защитника юридического лица ООО «Снежная долина» Гумерова Р.Р.

заместителя прокурора Сусуманского района Степанова С.А.

рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Снежная долина», <данные изъяты>, место государственной регистрации: г.Магадан МРИ ФНС № 1 по Магаданской области, ранее к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ не привлекалось,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Снежная долина», умышлено не исполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре).

Прокуратурой Сусуманского района проводилась проверка по обращению ФИО3, а также жителей подъезда № 3 дома № 5 по ул.Билибина о ненадлежащем содержании общедомового имущества, в ходе которой в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Снежная долина» (далее по тексту – ООО «Снежная долина») 19 декабря 2018 года направлено представление № 219п-07-01-2018 об устранении нарушений жилищного законодательства с требованиями в течение месяца со дня внесения представления принять меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, в том числе: устранить течь в системе водоснабжения в подъезде № <адрес> и ликвидировать наледь, восстановить работоспособность полотенцесушителя в ванной и системы отопления в кладовой квартиры № в доме № 3 по ул.Билибина, произвести уборку подъезда № 3 дома № 5 по ул.Билибина, выполнить ремонт входных дверей в подъезде № 3 дома № 5 по ул.Билибина, принять меры к восстановлению отопительной системы в подъезде № 3 дома № 5 по ул.Билибина. 24 декабря 2018 года представление получено представителем ООО «Снежная долина». 21 и 24 декабря 2018 года из ООО «Снежная долина» поступили ответы, из которых следует, что нарушения жилищного законодательства не устранены, что подтверждено впоследствии проведенными прокуратурой осмотрами, какие-либо объективные причины неисполнения требований, содержащихся в представлении, отсутствовали.

В судебном заседании защитник ООО «Снежная долина» Гумеров Р.Р. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

Заслушав участвующего в судебном заседании прокурора Степанова С.А., поддержавшего доводы постановления, защитника Гумерова Р.Р., исследовав и оценив в совокупности представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ООО «Снежная долина» во вменяемом ему правонарушении.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Снежная долина» правонарушения и вина в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 января 2019 года № 3,

- заявлением ФИО3 в прокуратуру Сусуманского района, поступившим в прокуратуру 21 ноября 2018 года №ж-2018 о ненадлежащем содержании общего имущества дома, выразившееся в не рабочем состоянии полотенцесушителя в ванной и системы отопления в кладовой квартиры № в доме № 3 по ул.Билибина,

- коллективным обращением жильцов подъезда № 3 дома № 5 по ул.Билибина в прокуратуру Сусуманского район, поступившим в прокуратуру 20 ноября 2018 года вх. № 119ж-2018 о ненадлежащем содержании общего имущества подъезда, выразившееся в отсутствии входных дверей в подъезде, неработоспособности системы отопления подъезда,

- представлением прокуратуры от 19 декабря 2018 года № 219п-07-01-2018, полученным обществом 24 декабря 2018 года, которым на общество были возложены, в частности, следующие требования об устранении нарушений жилищного законодательства в течение месяца со дня внесения представления : устранить течь в системе водоснабжения в подъезде № 5 дома № 3 по ул.Билибина и ликвидировать наледь, восстановить работоспособность полотенцесушителя в ванной и системы отопления в кладовой квартиры № в доме № 3 по ул.Билибина, произвести уборку подъезда № 3 дома № 5 по ул.Билибина, выполнить ремонт входных дверей в подъезде № 3 дома № 5 по ул.Билибина, принять меры к восстановлению отопительной системы в подъезде № 3 дома № 5 по ул.Билибина,

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что ООО «Снежная долина» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в качестве юридического лица,

- Уставом ООО «Снежная долина» согласно которого основная цель деятельности общества обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования общим имуществом в многоквартирных домах,

- договором № 1 от 01 декабря 2018 года согласно которому управляющая организации ООО «Снежная долина» обязалась выполнять обязательные работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах: в том числе работы по содержанию лестниц, коридоров, оконных и дверных заполнений, отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирных домах, уборка тамбуров, коридоров, лестничных площадок,

- актом от 22 января 2019 года, согласно которому установлено, что в подвале металлические трубы полотенцесушителя и кладовой комнаты квартиры № дома № 3 по ул.Билибина не подсоединены к системе отопления, полотенцесушитель в ванной комнате находится в нерабочем состоянии, в кладовой комнате отсутствует стояки отопления,

- актом от 23 января 2019 года, из которого следует, что входные двери в подъезд и тамбур не закрываются герметично, дверь в тамбур разрушена, на полу и стенах подъезда образовался иней, отопление в подъезде отсутствует.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в результате проведенной по жалобе ФИО3 и жильцов подъезда № 3 дома № 5 по ул.Билибина проверки о ненадлежащем содержании общедомового имущества были выявлены факты несоблюдения обществом требований жилищного законодательства повлекшие, нарушение жилищных прав жильцов указанных домов.

По результатам проверки прокурором Сусуманского района в адрес общества внесено представление от 19 декабря 2018 года № 219п-07-01-2018, полученное обществом 24 декабря 2018 года.

В нарушение вышеприведенных положений Закона о прокуратуре конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, указанные в представлении прокурора от 19 декабря 2018 года № 219п-07-01-2018 не приняты.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности выполнения требований прокурора в установленный срок, в материалах дела не имеется и юридическим лицом не представлено, в связи с чем судья полагает, что невыполнение требования прокурора носит умышленный характер.

При таких обстоятельствах судья считает вину юридического лица доказанной и квалифицирует его действия по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Снежная долина» судьей не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, юридическому лицу должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Снежная долина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Предупредить ООО «Снежная долина» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Сусуманский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья О.В.Тешабаева