Постановление № 5-676/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-676/2018

Дело №5-676-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 октября 2018 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сутягина С.А., при секретаре Мурашовой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МКУ «Службы благоустройства и дорожного хозяйства», юридический адрес которого ...

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судьи из ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении МКУ г. Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В вину МКУ г.Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства» ставится то, что являясь ответственным лицом за состояние дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушения требований ст. 3.12. ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасного дорожного движения, не устранило недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, в результате -Дата- в 19 час. 10 минут в дежурную часть ОБДПС ГИБДД МВД УР поступило сообщение о ДТП, имевшем место на проезжей части ..., напротив ..., где водитель автомобиля Мазда 6 гос.рег.знак № ФИО1, -Дата- года рождения, совершил наезд на дефект дорожного покрытия в виде незакрепленной крышки канализационного люка. Прибывшие сотрудники полиции при осмотре места ДТП выявили недостатки в содержании дороги, несоответствующие требованиям к эксплуатационной состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель МКУ г. Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства» ФИО2, действующая по доверенности, просила прекратить производство по делу, так как нет виновного поведения МКУ СБ ДХ, представили письменный отзыв, в котором указала, что участок дороги, на котором произошло ДТП находился согласно муниципальному контракту в обслуживании унитарного предприятия города Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление».

Представитель административного органа, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судебным разбирательством установлено:

-Дата- инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, согласно которому в действиях муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее по тексту - Учреждение) усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от -Дата-, нарушение выразилось в том, что Учреждение не предприняло всех зависящих от него мер по выполнению требований пунктов 3, 3.1.1, 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что на проезжей части ... выявлено наличие незакрепленной крышки канализационного люка, что является нарушением требований, установленных к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (нарушение п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93).

Выявленное нарушение явилось причиной дорожно-транспортного происшествия, произошедшего -Дата- с участием автомобиля Mazda 6 (г/н № под управлением водителя ФИО1

Пунктом 1.1 постановления Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от -Дата- № (в ред. от -Дата-) «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «Город Ижевск» предусмотрено - «Закрепить за муниципальным казенным учреждением «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» функции муниципального заказчика с целью организации выполнения работ по проектированию, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также строительству элементов обустройства автомобильных дорог (в случае, если данные объекты не выводятся из эксплуатации) согласно постановлению Администрации города Ижевска от -Дата- № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск».

Учреждением путем проведения аукционов и заключения по итогам этих аукционов муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах муниципального образования «Город Ижевск» в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от -Дата- № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск».

МКУ города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» заключен муниципальный контракт № от -Дата- с муниципальным унитарным предприятием города Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» (далее по тексту - Подрядчик). В рамках исполнения данного контракта Подрядчик принял на себя обязательства по постоянно выполняемому комплексу работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них общей площадью 3851, 56 тыс. кв. м на территории муниципального образования «Город Ижевск» в -Дата- годы, кроме того ... включена с целью содержания в вышеуказанный контракт.

Согласно указанному муниципальному контракту Подрядчик обязан в установленный контрактом срок - с момента заключения и по -Дата- выполнять комплекс работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск», обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение транспортных средств и пешеходов (п. 2.1. контракта).

Пунктом 2.5 муниципального контракта предусмотрено, что Подрядчик несет ответственность за безопасность и бесперебойность дорожного движения и обязан незамедлительно принять меры (выполнить работы) по устранению любых причин и условий, создающих угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств.

В соответствии с п. 4.2.2 муниципального контракта установлено, что Подрядчик самостоятельно определяет необходимость выполнения работ, основываясь на постоянном систематическом обследовании закрепленных территорий по перечням объектов (Приложение № к настоящему контракту).

В соответствии с контрактом Подрядчик несет имущественную и иную ответственность в объеме причиненного ущерба третьим лицам в случае, если будет установлено, что причиной возникновения ущерба явилось несвоевременное или некачественное выполнение работ по настоящему контракту (п. 13.10 контракта). А также определено, что в соответствии с контрактом при возникновении дорожно-транспортного происшествия с участием третьих лиц в результате ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по муниципальному контракту, административная ответственность возлагается на Подрядчика (п. 13.11 контракта).

В Техническом задании (приложение № к муниципальному контракту) перечислены виды работ, которые Подрядчик обязан выполнять в рамках летнего содержания (в период с 15 апреля по -Дата-) где, в том числе, указано -устранение дефектов проезжей части дороги и тротуаров.

Акт выполненных работ подписан сторонами -Дата-, следовательно до этого периода ответственность за состояние дороги лежит на Подрядчике.

Поэтому оснований для привлечения МКУ «СБДХ» к административной ответственности не имеется, так как отсутствуют доказательства виновного поведения МКУ «Службы благоустройства и дорожного хозяйства» в совершении правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 24.5. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МКУ г.Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства» за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Сутягина С.А.