Постановление № 5-388/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-388/2020

Дело № 5-388/2020

УИД 42RS0035-01-2020-002479-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол 23 октября 2020 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Щеглова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт», ИНН №,

ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 в отношении должностного лица – главного инженера ООО «Горизонт» - ФИО1 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в период обследования с 9 00 часов до 10 00 часов в подъездах многоквартирных домов по адресам: Кемеровская область -Кузбасс, <адрес><адрес>, обслуживаемых управляющей организацией ООО «Горизонт» обнаружены грязные подоконники, перила лестничных маршей и почтовые ящики, отсутствуют отметки в графике дезинфекции мест общего пользования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает правила поведения для управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание при введении режима повышенной готовности, установленных пунктом 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45-рг.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и необходимость прекращения производства по делу.

Главный государственный инспектор ГЖИ Кузбасса ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 Кодекса РФ об АП основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Как следует из материалов дела основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 послужили выводы должностного лица о непроведении в подъездах многоквартирных домов по адресу: <адрес> -Кузбасс, <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> дезинфекционных мероприятий, содержащихся в письме Роспотребнадзора 03.04.2020 № 02/5925-2020-24, отсутствие которых выявлено ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес>-Кузбасса при обследовании многоквартирных домов, тем самым нарушены положения п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 08.09.2020 N 143-рг).

Между тем, данные обстоятельства не свидетельствуют о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, объективная сторона которого выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 08.09.2020 N 143-рг) руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 № 02/5925-2020-24.

Данная норма принята во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе».

При этом невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе содержащихся в письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 № 02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст. 20.6.1 КоАП РФ, не подлежит квалификации по данной статье.

Отсутствие состава инкриминируемого административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП является обстоятельством, исключающим производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, оценив данные обстоятельства в их совокупности, суд считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Щеглова