Решение № 2-1610/2018 2-1610/2018~М-1487/2018 М-1487/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1610/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

процессуального истца: заместителя прокурора города Нягани Брюхиной Н.В.

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора города Нягани защиту интересов пенсионера ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе во включении периодов работы в стаж незаконным,

УСТАНОВИЛ:

процессуальный истец обратился в суд в защиту интересов пенсионера ФИО1, просил признать решение ответчика № незаконным и включить в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с дата по дата в муниципальном предприятии МО г. Нягани «<данные изъяты>».

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам обращения ФИО1 установлено, что ответчиком отказано истцу во включении в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с дата по дата в муниципальном предприятии МО г. Нягани «<данные изъяты>» по тем основаниям, что в персонифицированном учете не отражены сведения о работе истицы в указанный период при том, что архивные данные подтверждают, что ФИО1 была трудоустроена в муниципальное предприятие, получала заработную плату, за неё производились отчисления. Процессуальный истец полагает, что формальное отсутствие соответствующих сведений на персонифицированном учете не может лишать гражданина права на назначение пенсии с учетом всех периодов работы, которые подтверждаются архивными данными и трудовой книжкой.

В ходе судебного заседания представитель процессуального истца и истица настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения предъявленных требований.

Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании обращения ФИО1 прокуратурой города Нягани проведена проверка по факту отказа ответчиком во включении в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с дата по дата в муниципальном предприятии МО г. Нягани «<данные изъяты>» по тем основаниям, что в персонифицированном учете не отражены сведения о работе истицы в указанный период.

Руководствуясь отсутствием соответствующих сведений персонифицированного учета, ответчиком было принято решение от дата № об отказе во включении спорного периода работы в

страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с дата (л.д. 52).

Согласно представленной копии трудовой книжки истицы в период с дата по дата она была трудоустроена сторожем в муниципальном предприятии МО г. Нягани «<данные изъяты>».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, муниципальное предприятие МО г. Нягани «<данные изъяты>» было зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде РФ с дата. Согласно архивной справке муниципальное предприятие располагалось на территории города Нягани ХМАО-Югры и ликвидировано в дата году по решению Арбитражного суда ХМАО-Югры (л.д. 25, 31).

Процессуальный истец, обращаясь в суд, представил архивные сведения, согласно которым имеются документы о трудоустройстве ФИО1 в муниципальном предприятии, её полной занятости, ежемесячном получении заработной платы с указанием сумм отчисления по НДФЛ (л.д. 32-46).

Учитывая вышеизложенное, полагаю, что в случае непредоставления работодателем соответствующих сведений ответчику в отношении работника, права последнего на назначение полной пенсии с учетом всех периодов работы не могут быть нарушены, тем более, что процессуальным истцом представлены сведения об отчислениях из заработной платы ФИО1 в спорный период работы.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 названных Правил от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание, что пунктом 20 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н предоставлено ответчику право запрашивать дополнительные документы, недостающие для установления пенсии, решение ответчика от дата № нельзя признать законным, так как принимая такое решение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) не были исследованы все имеющиеся документы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные Прокурором города Нягани удовлетворить.

Признать решение от дата № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с дата по дата в муниципальном предприятии МО г. Нягани «<данные изъяты>» в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин