Постановление № 5-784/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-784/2020

Дело № 5-784/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2020 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда <адрес> Волковая Н.А., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом – экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ ФИО2 14.05.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13.05.2020 года в 11.00 часов установлено, что ИП ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантин), а именно: в нарушение ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №п-16-2020 на сельскохозяйственной ярмарке «Провинция» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> на момент обследования имело место единичное скопление людей, не соблюдающих предупреждающие надписи о необходимости соблюдения дистанции друг от друга не менее 1,5 метра, не обеспечение использования в течение всего рабочего дня продавцами ФИО3, ФИО4, ФИО5 на ярмарке средствами индивидуальной защиты, а именно масками и перчатками, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении указанного правонарушения, просил назначить наказание в виде административного штрафа, пояснил, что он, являясь организатором ярмарки обеспечил продавцов и покупателей всеми необходимыми средствами защиты (масками, перчатками), однако имели место быть единичные случаи, когда продавцы снимали маски.

Защитник Воронин И.В. просил назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа, полагая, что приостановление деятельности сельскохозяйственной ярмарки лишит заработка многих людей, которые в период ограничительных мероприятий и так испытывают материальные затруднения. Выявленный 13.05.2010 года случай неиспользования продавцами ярмарки масок и перчаток является единичным, все выявленные нарушения в настоящее время устранены. Сотрудниками ярмарки осуществляется контроль за соблюдением продавцами и посетителями ярмарки требований санитарного законодательства. Территория ярмарки обрабатывается дезинфицирующими средствами, измеряется температура у продавцов и посетителей ярмарки. ИП ФИО1 организована выдача бесплатным масок и перчаток.

И.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронских районах, г.Горячий Ключ – ФИО6 просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственной ярмарки в с.Великовечном Белореченского района, поскольку выявленные нарушения в деятельности ярмарки являются существенными. В настоящее время на территории Белореченского района выявлено 58 случаев заболевших коронавирусной инфекцией, 1 случай со смертельным исходом. Проверка в отношении ИП ФИО1 была организована по многочисленным обращениям граждан о том, что на сельскохозяйственной ярмарке «Провинция» торговлю осуществляют лица без масок и перчаток. ИП ФИО1, как организатор ярмарки неоднократно предупреждался сотрудниками Роспотребнадзора о необходимости соблюдения санитарных норм и правил в период распространения коронавирусной инфекции. 10.04.2020 года ИП ФИО1 выдано предписание, в нарушение которого 13.05.2020 года в ходе проверки деятельности сельскохозяйственной ярмарки, расположенной в с.Великовечном Белореченского района, было установлено наличие нескольких продавцов без масок и перчаток, посетителями ярмарки не соблюдалась безопасная дистанция.

Выслушав ИП ФИО1 и его защитника, представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении названного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №021382 от 14.05.2020 года с указанием обстоятельств совершения административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.05.2020 года;- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий №65п-15-2020 от 10.04.2020 года о проведении профилактических мероприятий.

В соответствии со ст.11 ФЗ N 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Тогда как из представленных материалов следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, являющимся организатором сельскохозяйственной ярмарки в с.Великовечном Белореченского района, вышеуказанные требования не были соблюдены, что является нарушением положений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019"».

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного деяния доказана, а ее действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, нарушающего требования санитарного законодательства и создающего угрозу жизни, здоровью людей, возникновению угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем, в целях предотвращения наступления вредных последствий правонарушения, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственной ярмарки «Провинция», расположенной по адресу: <адрес>, что сможет обеспечить достижения цели наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственной ярмарки «Провинция», расположенной по адресу: <адрес>, путем опечатывания ворот, расположенных на въезде на территорию ярмарки, на срок пять суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности сельскохозяйственной ярмарки «Провинция», расположенной по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 возложить на Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю.

Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.А. Волковая