Решение № 2А-1747/2019 2А-1747/2019~М-1272/2019 М-1272/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-1747/2019

Дело: №2а-1747/2019

Поступило в суд: 08.07.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г.Новосибирск Советский районный суд г.Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Пановой А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Шеин М.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Управления МВД России по г.Новосибирску - начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.Д. об установлении дополнительной обязанности в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности Управления МВД России по г.Новосибирску - начальник отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об установлении дополнительной обязанности в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что ФИО2 состоит на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску в связи с тем, что имеет непогашенную судимость по приговору ... районного суда г.Новосибирска от 05.07.2016 по ... УК РФ, согласно которого ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ... районного суда г.Новосибирска от 25.01.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

05.07.2018 ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В этот же день ФИО2 под роспись доведены сведения о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которым ФИО2 обязан являться на регистрацию в отдел полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу: <...>, кабинет № - второй понедельник каждого месяца. За истекший период с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также о недопустимости нарушения общественного порядка.

Однако за период нахождения под контролем ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 16.08.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №). Постановлениями и.о.мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска (мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска) В.А. от 22.08.2018 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей по каждому из протоколов;

- 08.11.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска В.А. от 15.11.2018 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 14.01.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 14.01.2019 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 08.04.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №). Постановлениями мирового судьи 2 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска Т.Д. (и.о. мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска) от 22.04.2019 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительную обязанность в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала вышеуказанные требования.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него дополнительной обязанности не возражал.

Старший помощник прокурора Шеин М.И. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительной обязанности в отношении ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительной обязанности при административном надзоре может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 был осужден приговором ... районного суда г.Новосибирска от 05.07.2018 (при опасном рецидиве преступлений) по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

При этом, решением ... районного суда г.Новосибирска от 25.01.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет (с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел) и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

Однако за период нахождения под контролем ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 16.08.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №). Постановлениями и.о.мирового судьи 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска (мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска) В.А. от 22.08.2018 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей по каждому из протоколов;

- 08.11.2018 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска В.А. от 15.11.2018 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 14.01.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 14.01.2019 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 08.04.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №). Постановлениями мирового судьи 2 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска Т.Д. (и.о. мирового судьи 4 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска) от 22.04.2019 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, при этом, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по г.Новосибирску - начальника отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.Д. об установлении дополнительной обязанности в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительную обязанность в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Советский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю.Панова