Решение № 2-3300/2019 2-3300/2019~М-2701/2019 М-2701/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-3300/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

при секретаре Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску М.Н.В. к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

М.Н.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что дата обратилась к ответчику с заявлением №... о назначении страховой пенсии по старости. Согласно справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации мне был зачтен трудовой стаж 36 лет 4 месяца 10 дней. Согласно справки, выданной УПФР в Октябрьском и Советском районах города Самары от дата страховая пенсия по старости составила *** рублей *** копеек. Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах города Самары не включило в подсчёт страхового (общего трудового) стажа период работы с дата по дата, с дата по дата в Куйбышевском областном производственным объединении ремонта и пошива обуви в дальнейшем переименованное в акционерное общество открытого типа «Самараобувь», который составляет 18 лет 1 месяц 24 дня. То есть, как трудовой стаж Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах города Самары учитывает данный период, но в связи с тем, что страховые отчисления за период работы с дата по дата, с дата по дата в Куйбышевском областном производственным объединении ремонта и пошива обуви в дальнейшем переименованное в акционерное общество открытого типа «Самараобувь», не подтверждены, соответственно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах города Самары заданный период работы не начисляет размер страховой пенсии. Причину отказа Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах города Самары указывает в своем ответе на обращение истца за разъяснением порядка расчета её пенсии, в котором указано, что сведения о заработной плате за период работы с дата по дата, с дата по дата в ОАО «Самараобувь» не сохранились, в связи с данным обстоятельством рассчитать повышенную пенсию не предоставляется возможным. Истец с данным расчетом страховой пенсии по старости не согласна, с учетом уточнений просит суд включить страховые отчисления, произведенные в период работы в Куйбышевском областном производственным объединении ремонта и пошива обуви в дальнейшем переименованное в акционерное общество открытого типа «Самараобувь», с дата по дата (*** месяцев), с учетом применения заработной платы истицы, установленной в комсомольском билете №... на имя истицы; Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах города Самары пересчитать на М.Н.В. размер страховой пенсии по старости с учетом 60 месячного периода с дата по дата и назначить ей трудовую пенсию с даты достижения пенсионного возраста дата; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в октябрьском и Советское районах города Самары в пользу М.Н.В. расходы на услуги адвоката в размер *** рублей.

В судебном заседании представитель истца Н.А.М., действующий на основании доверенности № №... ОТ дата, исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить. Пояснил, что он вместе с истцом устно обращались в клиентскую службу ответчика, все обращения были устными, письменные ответы истцу не давались. Ранее исковое заявление М.Н.В. оставлялась без рассмотрения, и после вынесения данного определения он вместе с доверительницей обращался к ответчику, получил письмо, разъясняющее порядок исчисления пенсии. Не оспаривал, что с заявлением о перерасчете пенсии истец после вынесенного решения не обращалась, а при первоначальном обращении комсомольский билет ответчику не предоставлялся.

Представитель ответчика М.О.Ю., действующая на основании доверенности №... от дата, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв и дополнение к нему, доводы которого поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что истец не обращалась с письменным заявлением в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о. Самара о перерасчете пенсии на основании комсомольского билета. Расчет производили по документам, которые предоставляла истец.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим на дату обращения истца за перерасчетом пенсии.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца серии №... №... следует, что М.Н.В. в период с дата по дата работала в Куйбышевском производственном обувном объединении, с дата по дата работала в Куйбышевском производственном обувном объединении ремонта и пошива обуви, с дата по дата работала в Куйбышевском производственном обувном объединении обувная фабрика им. 1 Мая.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, с дата истцу назначена страховая пенсия по старости. Расчетный размер пенсии установлен исходя из продолжительности страхового стажа 22 года 10 месяцев 3 дня, учтены периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. При рассмотрении заявления, как следует из материалов пенсионного дела, сведений о начислении истцу заработной платы за период с дата по дата, с дата по дата не имеется, в архив Администрации г.о. Самара документы ОАО «Самараобувь», где истец работала в данные периоды, не поступали.

Из ответа на обращение истца ГУ УПФ РФ в Октябрьским и Советском районах г.о. Самара от дата следует, что при определении размера страховой пенсии по старости учтены сведения о поступивших страховых взносов, от которых также определен размер начального пенсионного капитала, и в связи с отсутствием сведений о заработке в периоды работы в ОАО «Самараобувь», данные периоды включены в страховой стаж, однако не учтены при определении размера пенсии.

Истцом заявлено требование о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом имеющегося у истца комсомольского билета, в котором отражены сведения об уплате членских взносов за период с 1979 по 1988 гг. Представитель истца просил учесть данные комсомольского билета за период 60 месяцев, а именно с дата по дата.

Согласно комсомольскому билету №... М.Н.В. производила уплату членских взносов в период с декабря 1978 по сентябрь 1998.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 30 указанного закона.

Согласно п.3 ст. 30 Закона №...-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата год определяется путем умножения стажевого коэффициента (от 0,55 до 0,75 - в зависимости от продолжительности страхового стажа обратившегося по состоянию на дата) на щ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (но не выше чем 1,2) и на среднемесячную заработную плату в стране, принятую для исчисления пенсии - *** руб.

Расчетный размер трудовой пенсии по желанию может определяться на основании Среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г., подтвержденного сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд до дата.

Кроме того, при исчислении размера пенсии учитываются страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии после дата, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации на дату, с которой назначается страховая пенсия.

При этом при определении пенсионных прав применяется наиболее выгодный для лица, обратившегося за назначением пенсии, вариант.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец не обращалась с заявлением о перерасчете пенсии по иному варианту с учетом имеющегося у нее на руках комсомольского билета, оценка пенсионных прав по данному варианту ответчиком не производилась в связи с отсутствием данных о заработке истца в спорные периоды.

Полагая, что учет заработка на основании комсомольского билета является более выгодным для истца, М.Н.В. настаивает на перерасчете размера страховой пенсии.

В соответствии со ст.ст. 2,3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебном защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Статьей 12 ГК РФ определены способы восстановления нарушенного права, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Между тем, в ходе рассмотрения дела не был установлен факт нарушения прав истца на перерасчет пенсии, поскольку истец не обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете на основании нового доказательства наличия у нее заработка; оценка пенсионных прав на основании имеющегося у истца комсомольского билета ответчиком не производилась, какой-либо ответ или по результатам такого обращения не давался, какое-либо решение по данному основанию не выносилось. Напротив, истцу был дан ответ на обращение, в котором разъяснен порядок определения размера пенсии истца, с учетом имевшихся в распоряжении ответчика документов. Комсомольский билет предметом оценки не являлся. Ссылки представителя истца на устные обращения к ответчику, судом отклоняются, поскольку объективными доказательствами не подтвержден факт обращения в установленном порядке за перерасчетом пенсии и факт рассмотрения ответчиком новых документов, отсутствующих в материалах пенсионного дела. Суд учитывает, что истец, равно как и ее представитель, обладающий юридическими познаниями, не были лишены возможности обратиться с данным заявлением в установленном порядке.

Так, в силу прямого указания ч. 2 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 7 ст. 21 указанного Закона, Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Таким образом, необходимым условием для перерасчета пенсии в сторону увеличения, является поданное заявление пенсионера с приложенными к нему документами, однако с заявлением о перерасчете страховой пенсии М.Н.В. не обращалась. Устные обращения в порядке консультации в клиентскую службу не могут являться основанием для установления факта рассмотрения заявления о перерасчете пенсии, носят рекомендательный характер и не могут быть проверены судом. Истцом не оспаривается расчет пенсии, выполненный ответчиком на основании имевшихся документов, основанием для обращения в суд послужило намерение истца произвести перерасчет пенсии по иному основанию, с учетом иного документа, который не представлялся истцом ответчику.

Обращение в суд с заявлением о перерасчете пенсии без сведений, свидетельствующих об отказе органа, осуществляющего назначение и перерасчет пенсии, является преждевременным, поскольку отсутствуют обстоятельства, подлежащие проверке судом для определения факта нарушения прав истца либо отсутствия такового, в том числе невозможно установить, является ли перерасчет пенсии с учетом заявленных истцом периодов наиболее выгодным для истца.

При указанных обстоятельствах исковые требования М.Н.В. удовлетворению не подлежат, что не лишает истца возможности повторного обращения в суд после обращения с заявлением о перерасчете пенсии в установленном порядке и получения ответа на заявления, в случае несогласия с ним.

Поскольку в удовлетворении исковых требований М.Н.В. отказано, оснований для взыскания в ее пользу судебных расходов не имеется, поскольку данные требования являются производными от основного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М.Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 25.09.2019.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь