Решение № 2А-92/2019 2А-92/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-92/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово

24 сентября 2019 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Воробьева К.С., при помощнике судьи Фотиной Е.А., с участием административного истца, представителя административного ответчика майора юстиции ФИО1, а также помощника прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона капитана юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО3 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 19 июля 2019 года № 38 об увольнении истца с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в гарнизонный военный суд с административным иском, в котором указал, что был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Кроме этого в иске указал, что на момент увольнения жилым помещением, в порядке установленном действующим законодательством, не обеспечен, а согласия на увольнение без жилья не давал.

Считая приказ командира войсковой части № от 19 июля 2019 года № 38 нарушающим его права, ФИО3 просит суд признать его незаконным и отменить.

В судебном заседании ФИО3 настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, дополнительно пояснив при этом, что при проведении с ним беседы, после написания им рапорта, дал согласие на увольнение его с военной службы. Кроме этого, по условиям договора найма служебного жилого помещения, после увольнения он должен освободить занимаемое жилое помещение.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил оказать, поскольку ФИО3 обеспечен служебным жильем по месту службы.

Прокурор полагал необходимым в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения сторон и заключение прокурора, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их достаточной совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из копии рапорта ФИО3 от 13 июня 2019 года видно, что он просит уволить его с военной службы в запас по состоянию здоровья, при этом просит не увольнять его до обеспечения жильем.

Копией листа беседы от 13 июня 2019 года, проведенной после написания вышеуказанного рапорта, подтверждается, что ФИО3 дал согласие на его увольнение с военной службы.

Из копии представления командира войсковой части № видно, что ФИО3 представлен к увольнению в запас по состоянию здоровья, с увольнением согласен.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 19 июля 2019 года № 38 видно, что ФИО3 уволен с военной службы в запас на основании его рапорта от 13 июня 2019 года.

Из копии решения ДЖО МО РФ от 13 ноября 2018 года видно, что с 5 декабря 2017 года истец принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранном им месту жительства в <адрес>.

Из копии договора найма служебного жилого помещения от 16 мая 2007 года № 93 видно, что истцу предоставлено жилое помещение по месту службы общей площадью 33,7 кв. м.

ФЗ "О статусе военнослужащих", определяя особый правовой статус военнослужащих, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает также права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

Так, в силу п. 1 ст. 15 указанного закона, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Аналогичная правовая норма содержится и в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237. При этом в данном пункте уточнено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, норма закона, запрещающая увольнять военнослужащего до предоставления ему жилого помещения, должна применяться к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье по избранному ими после увольнения месту жительства, в зависимости от их обеспечения таковым по установленным нормам по последнему месту военной службы. Иное толкование ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" уравнивало бы в социальных гарантиях как подлежащих увольнению военнослужащих, не имеющих никакого жилья, так и тех, кто полностью обеспечен им, но выразил желание изменить место жительства в связи с увольнением. Между тем из закона такое равенство не вытекает. Следовательно, препятствий для увольнения военнослужащих, обеспеченных жилыми помещениями по месту военной службы, не имеется, поскольку за ними сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства.

Таким образом, поскольку ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение по месту службы общей площадью 33,7 кв. м., в котором он проживает, то он обеспечен жильем.

Более того, сам ФИО3 13 июня 2019 года, при проведении с ним беседы, дал согласие на его увольнение с военной службы.

Что касается довода истца о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения, то суд исходит из того, что это является его правом и зависит исключительно от его воли на совершение указанного действия. Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. № 487 утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. По смыслу п. 5 данного нормативного правового акта договор найма служебного жилого помещения, заключенный с военнослужащим, уволенным с военной службы при общей продолжительности этой службы 10 лет и более, не может быть расторгнут до обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания. То есть такой военнослужащий после увольнения с военной службы не может быть выселен из занимаемого служебного помещения до предоставления ему с семьей жилого помещения в избранном постоянном месте жительства.

Таким образом, рассматривая доводы ФИО3 с учетом указанных правовых норм, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО3 обеспечен служебным жилым помещением по установленным нормам и состоит на жилищном учете для предоставления жилого помещения в <адрес> (избранном после увольнения месте жительства), и дал свое согласие на увольнение при указанных обстоятельствах, то он правомерно был уволен с военной службы в запас.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 19 июля 2019 года № 38 об увольнении истца с военной службы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий

К.С. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>