Решение № 2А-1183/2021 2А-1183/2021~М-1069/2021 М-1069/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1183/2021

Дело № 2а-1183/2021

УИД: 21RS0016-01-2021-001333-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Прокопьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО2 административных ограничений. Заявление мотивировано тем, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 3 месяца, и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ограничением в виде увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 2 раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени, дате и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Статьей 7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 ноября 2020 года в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения в законную силу с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

17 ноября 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора № 40/2020. В тот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний.

С ФИО2 была проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором им были допущены два и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением <данные изъяты> ФИО1 от 06 января 2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 04 января 2021 года в 10 час. 10 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 28 мая 2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 27 мая 2021 года в 16 час. 30 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 28 мая 2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Указанные постановления ФИО2 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 ст. 20.21, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Из представленной на поднадзорное лицо характеристики следует, что ФИО2 по месту проживания характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19,20 КоАП РФ. Ранее судим. Склонен к совершению противоправных деяний. Находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, в связи с чем, имеются основания для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

29 декабря 2014 года ФИО2 осужден Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по ч.1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 июня 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются алкогольные напитки в розлив.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ст. 116.1 УК РФ, за что он был осужден 23 августа 2019 года Чебоксарским районным судом Чувашской Республики к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 20 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2019 года ФИО2 неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость по которой погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом положений ст. 86 УК РФ судимость по вышеуказанному приговору от 29 декабря 2014 года погашается 28 июня 2026 года.

Срок административного надзора, установленный решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 ноября 2020 года, не истек.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на три месяца, то есть до 19 февраля 2022 года и дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам и целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району удовлетворить к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 ноября 2020 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на 3 (три) месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений. Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 ноября 2020 года административные ограничения, административным ограничением в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.

Председательствующий: судья В.Г. Бойправ