Решение № 12-14/2020 12-359/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-14/2020

Дело № <данные изъяты>

УИД №


РЕШЕНИЕ

г.Балахна 18 февраля 2020 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» (АО «НОКК») на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО1 №-Б от <дата> юридическое лицо АО «НОКК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «НОКК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что в протоколе неверно указано место произошедших аварий, доказательств того, что обследуемый водоем наполняется сточными водами, материалы дела не содержат. Обследуемый водоем не является ни объектом рыбохозяйственного значения, ни объектом хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, следовательно применять нормы ПДК, указанный в нормативных документах, недопустимо. Считает, что показатели, по которым протоколами химического анализа были обнаружены превышение нормативов (БПК, ХПК, Амоний-ион), являются продуктами гниения любого биологического материала (листы, коры, торфа и т.д.), поэтому фиксация превышения нормативов по названным показателям не может быть доказательством наличия сточных вод в обследуемом водоеме. Кроме того, в связи с финансовым положением, общество не имеет возможности оплатить назначенный административный штраф.

В судебном заседании защитник АО «НОКК» - ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - ФИО1 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считают, что АО «НОКК» обоснованно привлечено к административной ответственности, его вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и назначено наказание в соответствии действующим законодательством. В месте обнаружения разлива сточных вод иных сетей, нежели находящихся в пользовании АО «НОКК», не имеется. После обнаружения разлива сточных вод была создан комиссия по чрезвычайным ситуациям при администрации Балахнинского района, где обществу (АО «НОКК») было указано на необходимость ликвидации последствий разлива, однако до настоящего времени этого не сделано, ремонт аварийного коллектора не произведен. При этом АО «НОКК» писало в администрацию Балахнинского муниципального района письмо для получения разрешения на производство работ в месте разлива сточных вод в районе <адрес> и не отрицало своей вины. Просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, суд установил следующее.

На <данные изъяты><дата> в ходе административного расследования, проведённого в период с <дата> по <дата>, установлено, что АО «НОКК» оказывает услуги по водоотведению, эксплуатирует объекты капитального строительства, в том числе канализационные сети р.п.Гидроторф, протяжённостью <данные изъяты> инв. №, по адресу: <адрес>, Больничная, Южная, Юбилейная, Космонавтов, Центральная, Садовая. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата> ГП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» Балахнинский филиал, в указанные канализационные сети входит напорный коллектор сточных вод, транспортирующий сточные воды от р.п. Гидроторф на биологические очистные сооружения г.Балахны (далее – напорный коллектор). По напорному коллектору сточные воды в объеме <данные изъяты> в месяц с максимальным расходом <данные изъяты> согласно проекту договора № от <дата> с ООО «БиотехСервис» должны поступать на очистные сооружения г.Балахны, эксплуатацию которых с <дата> осуществляет ООО «БиотехСервис».

В соответствии с договором от <дата> о закреплении имущества муниципального образования «рабочий посёлок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области на праве хозяйственного ведения за МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п. Гидроторф» БМР НО администрация «р.п. Гидроторф» закрепила на праве хозяйственного ведения за МУП «Гидроторф-Водоканал» недвижимое имущество, в том числе и канализационные сети р.п.Гидроторф, протяжённостью <данные изъяты>., инв. №, по адресу: <адрес>.

В соответствии с концессионным соглашением от <дата>, заключённым между концедентом – администрацией муниципального образования «рабочий посёлок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, на стороне концедента – МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» БМР НО и концессионером – АО «НОКК», система водоотведения МО «р.п.Гидроторф» БМР НО, в том числе и канализационные сети р.п.Гидроторф, протяжённостью <данные изъяты> инв. №, по адресу: <адрес> (п.12 приложение №), передана АО «НОКК» в целях осуществления реконструкции (модернизации), а так же права владения и пользования. Концессионер обязан использовать (эксплуатировать) имущество в целях осуществления деятельности, поддерживать его в исправном состоянии, проводить за свой счёт текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание.

Согласно акту приёма-передачи от <дата> МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» БМР НО в соответствии с концессионным соглашением № от <дата> передало АО «НОКК» имущество, в том числе и сооружения канализационных сетей (п.12).

Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от <дата> № АО «НОКК» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения в границах МО «р.<адрес>». АО «НОКК» осуществляет взимание платы с абонентов за водоотведение сточных вод с территории р.<адрес> на очистные сооружения <адрес>.

<дата> в адрес круглосуточной экологической диспетчерской службы <адрес> поступили сообщения о разливе сточных у межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в <адрес>, их поступление в рядом протекающую реку, аналогичная информация была опубликована в средствах массовой информации. На основании планового (рейдового) задания первого заместителя министра экологии и природных ресурсов <адрес> ФИО3 от <дата> №-Б был проведён плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории в месте прохождения (трассировки) напорного канализационного коллектора, транспортирующего сточные воды от р.<адрес> на очистные сооружения <адрес>. При обследовании факты разлива сточных вод, их поступления в <адрес> подтвердились. В период проведения обследования ремонтные работы не проводились. Установлены факты нарушения ст. 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от <дата> «Об охране окружающей среды», ст. 44, 55, 56 Федерального закона «Водный Кодекс Российской Федерации».

В администрации Балахнинского муниципального района распоряжением №-р от <дата> в целях обследования территории в месте разлива сточных вод была создана комиссия. <дата> было проведено обследование территории, в ходе которого факт разлива неочищенных сточных вод, их поступления в реку подтвердился.

На основании акт планового (рейдового) осмотра, обследования №-Б от <дата> с целью всестороннего и полного изучения всех обстоятельств, изучения влияния сброса необезвреженных сточных вод на поверхностный водоем в отношении АО «НОКК» <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №-Б.

В рамках проведения административного расследования у АО «НОКК» были истребованы документы:

Подробная, документированная информация по аварийным ситуациям, возникшим на напорном канализационном коллекторе, транспортирующем стоки от р.<адрес> на очистные сооружения в период с января 2019 по настоящее время;

Документированная информация о принятых и принимаемых мерах по ликвидации аварийных ситуаций, по недопущению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности, в водные объекты;

Заверенную подписью и печатью АО «НОКК» копию договора на очистку сточных вод;

Заверенные подписью печатью АО «НОКК» копии технической и технологической документации, касающейся канализационного коллектора, транспортирующего сточные воды от р.п<адрес> на биологические очистные сооружения (схемы, технический паспорт, схемы трассировки и др.).

Письмом исх. № от <дата> за подписью заместителя генерального директора по производству АО «НОКК» ФИО4, поступившим по электронной почте с адреса mkovrigina@nokk.ru от юрисконсульта АО «НОКК» ФИО5, с приложением копий документов АО «НОКК» сообщает, что аварийные ситуации на напорном коллекторе в районе <адрес> возникали <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, и были ликвидированы. В соответствии с приказом генерального директора АО «НОКК» № от <дата> с целью проведения расследования и установления причин технологического нарушения в Балахнинском филиале АО «НОКК» на напорном коллекторе от КНС <адрес> создана комиссия по техническому расследованию причин возникновения технологического нарушения на магистральном напорном канализационном коллекторе, диаметром <данные изъяты>, комиссии поручено в срок до <дата> провести расследование факта технологического нарушения, директору Балахнинского филиала АО «НОКК» в срок до <дата> поручено разработать и представить на утверждение мероприятия по предупреждению аналогичных ситуаций.

Информация о принятых, принимаемых или планируемых мероприятиях по устранению выявленной <дата> аварийной ситуации на канализационном коллекторе, по недопущению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности и в водный объект от АО «НОКК» не поступала.

В рамках проведения административного расследования <дата> с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ был произведен осмотр территории находящейся в административных границах муниципального образования «<адрес>», <адрес> между рекультивированной свалкой ТБО <адрес>, расположенной на <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в <адрес>, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот.

Осмотром установлено, что в административных границах муниципального образования «<адрес>» <адрес> имеется рекультивированная свалка твёрдых бытовых отходов <адрес>. Свалка расположена вдоль дороги, проходящей от автодороги Балахна – р.<адрес> к межмуниципальному полигону ТКО в <адрес>. На территории между рекультивированной свалкой ТБО <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в <адрес>, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот на расстоянии около 400 м от дороги к межмуниципальному полигону ТБО <адрес>, на расстоянии около <данные изъяты> от земельного участка с кадастровым номером № в месте прохождения напорного коллектора сточных вод, транспортирующего стоки от р.<адрес> на очистные сооружения <адрес>, обнаружен разлив мутной воды серого цвета с характерным запахом хозяйственно-бытовых сточных вод. Обследуемая территория заболочена, местами покрыта древесно-кустарниковой растительностью. Обнаружено скопление сточных вод в пониженном рельефе местности на площади около 2,5 га. Площадь разлива определена ориентировочно, так как обследование проводится на пересеченной местности. Источник поступления сточных вод, непосредственно место разрыва коллектора не визуализируется, так как сточные воды разлиты на обширной площади и на пересеченной местности. Разлитые сточные воды по естественному уклону рельефа одним рукавом стекали в реку Параша, являющуюся притоком реки Волга. Рыбохозяйственная категория реки Параша, согласно информации Верхневолжского филиала <адрес> отдела ФГБУ «Главрыбвод», первая.

В период проведения обследования <дата> ремонтные работы по ликвидации аварийной ситуации не проводились.

Представитель администрации муниципального образования Балахнинский муниципальный район Нижегородской области ФИО6, представить администрации МО «р.п.Гидроторф» ФИО7 в ходе проведения осмотра подтвердили, что на данной территории проходит канализационный коллектор, транспортирующий сточные воды от р.<адрес> на очистные сооружения <адрес>. Представитель АО «НОКК» ФИО8 сообщил, что возможно разлив сточных вод осуществляется не из канализационного коллектора, эксплуатацию которого осуществляет АО «НОКК».

В период проведения осмотра представителями общества с ограниченной ответственностью «Зиверт-Н», действующими на основании государственного контракта № от <дата> на выполнение работ по лабораторной оценке проб сточных и природных вод, почвы, донных отложений, атмосферного воздуха, промышленных выбросов предприятий (с отбором, исследованием, испытанием, измерением, экспертизой и количественным химическим анализом) для обеспечения государственного экологического надзора и надзора на море, осуществляемого министерством экологии и природных ресурсов <адрес> (Идентификационный код закупки (ИКЗ): №) были отобраны пробы сточной воды в месте разлива, в месте выпуска (поступления) сточных вод в <адрес>, пробы воды водоема – реки Параша на расстоянии <данные изъяты> выше места поступления сточных вод в водоем и на расстоянии 150 м ниже места поступления сточных вод в водоем – реку Параша. Пробы опломбированы.

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, в поверхностный водный объект –<адрес> (правый приток реки Волга) осуществляется сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ: фенола в количестве <данные изъяты>.

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, содержание загрязняющих веществ в стоках, сбрасываемых в реку Параша, превышает нормативы, установленные приказом Минсельхоза России от <дата> № «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по показателю БПК5 в <данные изъяты>, по показателю рН – в 1,07 раза, по содержанию аммоний-иона – в <данные изъяты>, железа – в <данные изъяты>, марганца – в 2 раза, меди – <данные изъяты>, цинка – в 4,1 раза, взвешенных веществ – в 7,3 раза, фосфат-ион – в 268 раз, нефтепродуктов – в <данные изъяты>, фенола – в 1,3 раза, анионных синтетических поверхностно-активные веществ (АСПАВ) – в <данные изъяты>. Содержание растворенного кислорода составляет менее 0,5 мг/дм3 при нормативе не менее 6 мг/дм3.

По результатам проведенного химического анализа отобранных проб в реке Параша в результате сброса сточных вод качество воды водоёма ниже сброса ухудшается по показателям БПК5 в <данные изъяты> раза, растворенный кислород – в 1,3 раза, сухой остаток – в 1,1 раза, аммоний-ион – в 2,24 раза, железо – в 1,4 раза, марганец – в <данные изъяты>, медь – в <данные изъяты>, цинк – в 1,35 раза, взвешенные вещества – в <данные изъяты>, фосфат-ион – в <данные изъяты> раза, нефтепродукты – в 1,7 раза, азот аммонийный – в 2,23 раза. Протоколы химического анализа воды №, №, № от <дата> прилагаются к материалам административного расследования.

В рамках проведения административного расследования <дата> с соблюдением требований ст.27.8 КоАП РФ был произведен повторный осмотр территории_ находящейся в административных границах муниципального образования «города Балахна», <адрес> между рекультивированной свалкой ТБО <адрес>, расположенной на <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в г.Балахне, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот.

Осмотром <дата> установлено, что в разлив сточных вод на рельеф местности, а так же их поступление в <адрес> продолжается, ремонтные работы по ликвидации аварийной ситуации не проводились и не проводятся. В период проведения осмотра представителями общества с ограниченной ответственностью «Зиверт-Н», действующими на основании вышеуказанного государственного контракта № от <дата> были повторно отобраны пробы сточной воды в месте разлива, в месте выпуска (поступления) сточных вод в <адрес>, пробы воды водоема – реки Параша на расстоянии 150 м ниже места поступления сточных вод в реку Параша.

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, в поверхностный водный объект –<адрес> (правый приток реки Волга) осуществляется сброс сточных вод со средним содержанием загрязняющих <данные изъяты>

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, содержание загрязняющих веществ в стоках, сбрасываемых в реку Параша, превышает нормативы, установленные приказом Минсельхоза России от <дата> № «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по показателю БПК5 в 38 раз, по показателю рН – в 1,09 раза, по содержанию аммоний-иона – в 108 раз, железа – в 30 раз, фосфат-ион – в 44 раза, нефтепродуктов – в 46 раз, анионных синтетических поверхностно-активные веществ (АСПАВ) – в 3,2 раза. Содержание растворенного кислорода составляет менее 0,5 мг/дм3 при нормативе не менее 6 мг/дм3.

По результатам проведенного химического анализа отобранных <дата> проб в реке Параша в результате сброса сточных вод качество воды водоёма ниже сброса ухудшается по показателям БПК5 в <данные изъяты>, растворенный кислород – в <данные изъяты>, ХПК в <данные изъяты>, сульфат-ион в <данные изъяты>, аммоний-ион – в <данные изъяты>, нитрит-ион – в 1,44 раза, железо – в 1,3 раза, марганец – в 3,5 раза, медь – в 6 раз, цинк – в 2,22 раза, взвешенные вещества – в 1,3 раза, фосфат-ион – в 2,69 раза, нефтепродукты – в 1,43 раза, АСПАВ – в <данные изъяты> раза, азот аммонийный – в <данные изъяты>. Протоколы химического анализа воды №, №, № от <дата> прилагаются к материалам административного расследования.

АО «НОКК», эксплуатируя с <дата> напорный канализационный коллектор, транспортирующий сточные воды от р.<адрес> на очистные сооружения <адрес> (ООО «БиотехСервис»), в результате технологического нарушения на нем, выявленного <дата> на территории между рекультивированной свалкой ТБО <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в <адрес>, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот на расстоянии около 400 м от дороги к межмуниципальному полигону ТБО <адрес>, на расстоянии около 395 м от земельного участка с кадастровым номером №, допустило поступление сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию в объеме 30 368 куб/м в месяц с максимальным расхо<адрес><данные изъяты>с в поверхностный рыбохозяйственный водоем первой категории водоем—реку Параша, правый приток реки Волга, ухудшая качество воды в нем.

АО «НОКК» в соответствии с понятиями Водного Кодекса РФ (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>) является водопользователем, так как осуществляет использование водного объекта – <адрес> для сброса сточных вод, эксплуатирует водохозяйственную систему р.<адрес> (канализационные сети р.<адрес>, протяжённостью <данные изъяты>., инв. №, по адресу: <адрес>

Таким образом АО «НОКК» своим действием/бездействием нарушило требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, сбрасывая с <дата> неочищенные, необезвреженные сточные воды от абонентов р.<адрес> в поверхностный водоём – <адрес> (правый приток <адрес>), ухудшая качество воды в нём.

Указанное является нарушением части 4 статьи 35, части 2 статьи 39, части 1 статьи 44, части 6 статьи 56, части 6 статьи 60 Водного Кодекс Российской Федерации» (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>), пункта 2 статьи 39 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Водного Кодекса РФ (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>) водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного Кодекса РФ (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>) использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Водного Кодекса РФ (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>) количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного Кодекса РФ (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>) сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 60 Водного Кодекса РФ (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>) при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от <дата> № №-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Приказом Минсельхоза России от <дата> № утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

АО «НОКК», имея реальную возможность, не приняло и не принимает все исчерпывающие меры, направленные на соблюдение вышеуказанных экологических требований. Зная об аварийной ситуации с <дата>, на <дата> не приняло никаких мер по прекращению поступления поступление сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию в объеме <данные изъяты> в месяц в поверхностный рыбохозяйственный водоем первой категории водоем-реку Параша, правый приток реки Волга, ухудшая качество воды в нем.

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении АО «НОКК» государственным инспектором в области окружающей среды, главным специалистом Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в присутствии представителя АО «НОКК».

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта планового рейдового осмотра, обследования №-Б от <дата>, акта обследования территории от <дата>, постановления администрации Балахнинского муниципального района от <дата> № об определении гарантирующей организации по холодному водоснабжению и водоотведению на территории МО «р.<адрес>» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, акта приема-передачи от <дата>, концессионного соглашения с приложениями от <дата>, технического паспорта на канализационные сети р.<адрес>, протоколов осмотра и отборов проб, протоколов химического анализа воды, и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды в отношении юридического лица - АО «НОКК» вынесено постановление №-Б, которым АО «НОКК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина АО «НОКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «НОКК» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Доводы, указанные представителем АО «НОКК» в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, являлись, в том числе, предметом рассмотрения при производстве по делу об административном правонарушении, к которым должностное лицо отнеслось критически. С данными выводами должностного лица, на основании имеющихся по делу и приведенных выше доказательств, у суда не согласиться нет оснований.

Нарушений процедуры привлечения АО «НОКК» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание АО «НОКК» назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для изменения обжалуемого постановления, в том числе в части назначенного наказания, судом не установлено, назначенное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, поскольку оно посягает на государственный порядок в области охраны окружающей среды и природопользования, направленный на защиту прав граждан, на благоприятную среду обитания, создания здоровых условий жизни населения. При этом, на момент рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения обществом устранены не были.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО1 №-Б от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Нижегородская областная коммунальная компания» оставить без изменения, а жалобу АО «НОКК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов