Решение № 2-804/2024 2-804/2024~М-681/2024 М-681/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-804/2024

05RS0032-01-2024-001005-47

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2024 года № 2-804/2024

с.Леваши

Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедалиева А.И., при секретаре судебного заседания Нурбагандовой М.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства, в обоснование исковых требований указывает, что ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> на основании Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2024 году, утвержденного председателем Правительства Республики Дагестан, проведено санитарно-гигиеническое обследование по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов помещений, зданий, сооружений, оборудования, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест, используемых при оказании услуг общественного питания в кафе «Рис», расположенное по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО5 45.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно:

1.прием пищевой продукции осуществляется без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, что является нарушением п. 2.2. СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, абзацы 5,6 и 7 п.2 ст. 3, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ, п. 3, ст. 5, ст. 21 ТР №, ч. 4.1 и ч. 4.2 ст. 4 ТР №;

2.не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 10 и 14 ТР №;

3.не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации для обеззараживания воздуха в участках, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерском участке по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд, что является нарушением п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 14 ТР №;

4.уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п.п. 2.11, 7.16 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

5.не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнала нет), что является нарушением п. 2.22, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 7 ст. 11 ТР №;

6.не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

7.складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, что является нарушением п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 15, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР №;

8.нет промаркированных емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

9.при мойке посуды и столовых приборов ручным способом не применяются дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 3.10 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

10. нет журналов: гигиенический журнал (сотрудники), журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складском помещении, что является нарушением пунктов 2.22, 3.8, 3.13, 4.3 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

11. нет маркировки производственных участков, столов, посуды (кастрюли) и другого разделочного инвентаря, что является нарушением п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

12.Участки и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, что является нарушением п.2.12 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел III СП ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-21, п.п. 4.21, 4.42 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 129-130 гл. VIII СП ДД.ММ.ГГГГ-21, главы II, V СП ДД.ММ.ГГГГ-21;

13.не организовано проведение профилактических прививок сотрудников в соответствии с законодательством РФ, что является нарушением ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2 ст.5, ст. 9-11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства РФ, 1998, №, ст. 4736; 2021, №, ст. 5144) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ), п. 64 СанПин 3.3686-21.

14.В нарушении СанПиН 2.3/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 п 2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации В нарушении данного пункта из на рабочих которых задействованы в работе не представлены медицинские книжки.

15. В нарушении СанПиН 2.3/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; далее в акте СанПиН 2.3/2.ДД.ММ.ГГГГ-20,

п. 2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

- в нарушении данного пункта не осуществляется производственный контроль.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

На основании изложенного в иске просит суд признать действия ФИО1, осуществляющей деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО5 45, выразившихся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства незаконными;

Обязать ФИО1 предоставлять услуги общественного питания в соответствии с требованием санитарного законодательства, и устранить выявленные нарушения в кафе «Рис», расположенное по адресу: <адрес>, ул. ФИО5 45, а именно:

Прием пищевой продукции осуществлять с товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, что является нарушением п. 2.2. СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, абзацы 5,6 и 7 п.2 ст. 3, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ, п. 3, ст. 5, ст. 21 ТР №, ч. 4.1 и ч. 4.2 ст. 4 ТР №;

Соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 10 и 14 ТР №;

Использовать бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации для обеззараживания воздуха в участках, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерском участке по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд, что является нарушением п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 14 ТР №;

Уборочный инвентарь промаркировать с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п.п. 2.11, 7.16 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнала нет), что является нарушением п. 2.22, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 7 ст. 11 ТР №;

Вести ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

Складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, что является нарушением п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 15, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР №;

Промаркировать емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

При мойке посуды и столовых приборов ручным способом применить дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 3.10 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

10.Вести журналы: гигиенический журнал (сотрудников), журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складском помещении, что является нару шением пунктов 2.22, 3.8, 3.13, 4.3 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

11. Промаркировать производственные участки, столов, посуды (кастрюли) и другого разделочного инвентаря, что является нарушением п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

12.Участки и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, что является нарушением п.2.12 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел III СП ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-21, п.п. 4.21, 4.42 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 129-130 гл. VIII СП ДД.ММ.ГГГГ-21, главы II, V СП ДД.ММ.ГГГГ-21;

13.Организовать проведение профилактических прививок сотрудников в соответствии с законодательством РФ, что является нарушением ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2 ст.5, ст. 9-11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства РФ, 1998, №, ст. 4736; 2021, №, ст. 5144) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ), п. 64 СанПин 3.3686-21.

14.Проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В судебное заседание истец, будучи извещенным о времени, дате и месте судебного разбирательства, представителя не направил, сведений об уважительности причин его неявки не сообщил, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик – ФИО2 М.И., будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, возражений на иск не представил, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с правилами статей 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Приведенные нормы законодательства Российской Федерации подтверждают правомочность действий истца по обращению в суд с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии со ст.ст. 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, гражданин в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно требованиям ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. В силу ч.2 ст.3 ФЗ 29 «О качестве и безопасности пищевой продукции» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, а также которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений и которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии ч. 3. ст.5 ТР № «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно требованиям ч. 6. ст. 11 ТР № «О безопасности пищевой продукции», работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, должны пройти обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Судом установлено и из представленного Акта санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГг., составленного пом. врача по СГМ по РД в <адрес> ФИО6, в присутствии УП ОМВД по <адрес> ФИО7, проведено санитарно - гигиеническое обследование кафе «Рис», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО5 45, в ходе которого выявлены следующие нарушения санитарного законодательства о техническом регулировании:

1.прием пищевой продукции осуществляется без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, что является нарушением п. 2.2. СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, абзацы 5,6 и 7 п.2 ст. 3, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ, п. 3, ст. 5, ст. 21 ТР №, ч. 4.1 и ч. 4.2 ст. 4 ТР №;

2. не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 10 и 14 ТР №;

3. не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации для обеззараживания воздуха в участках, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерском участке по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд, что является нарушением п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 14 ТР №;

4.уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что является нарушением п.п. 2.11, 7.16 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

5.не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнала нет), что является нарушением п. 2.22, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 7 ст. 11 ТР №;

6.не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности в складских помещениях, что является нарушением п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

7.складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, что является нарушением п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 15, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР №;

8.нет промаркированных емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

9.при мойке посуды и столовых приборов ручным способом не применяются дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 3.10 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

10. нет журналов: гигиенический журнал (сотрудники), журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складском помещении, что является нарушением пунктов 2.22, 3.8, 3.13, 4.3 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

11. нет маркировки производственных участков, столов, посуды (кастрюли) и другого разделочного инвентаря, что является нарушением п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

12.Участки и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, что является нарушением п.2.12 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел III СП ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-21, п.п. 4.21, 4.42 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 129-130 гл. VIII СП ДД.ММ.ГГГГ-21, главы II, V СП ДД.ММ.ГГГГ-21;

13.не организовано проведение профилактических прививок сотрудников в соответствии с законодательством РФ, что является нарушением ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2 ст.5, ст. 9-11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства РФ, 1998, №, ст. 4736; 2021, №, ст. 5144) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ), п. 64 СанПин 3.3686-21.

14. В нарушении СанПиН 2.3/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 п 2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации нарушении данного пункта из на рабочих которых задействованы в работе не представлены медицинские книжки.

15.В нарушении СанПиН 2.3/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; далее в акте СанПиН 2.3/2.ДД.ММ.ГГГГ-20,

п 2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В нарушении данного пункта не осуществляется производственный контроль.

В ходе рассмотрения дела ответчиком сведений об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно положениям статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Исходя из пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Согласно пп. 3 п.1 ст. 333. 19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 13 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Исходя из вышеуказанных норм, освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции и к мировым судьям поставлено в зависимость от того, кто именно является лицом, обратившимся в суд: общественная организация в интересах потребителя либо непосредственно сам потребитель.

Если заявителем в интересах потребителя выступает общественная организация, то в силу подпункта 13 части статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, независимо от цены иска, полностью освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая то, что истец в соответствии с законодательством РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход государства, в пользу местного бюджета в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании совместного письма Федерального казначейства (Казначейство России) и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 07-04-05/05-40 с ДД.ММ.ГГГГ получателем государственной пошлины является Управление Федерального казначей по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом).

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, суд, в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении ФИО1 срока для исполнения решения суда - 3 (три) месяца с момента вступления его в законную силу, что является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать действия ФИО1, выразившихся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства -незаконными;

Возложить обязанности на ФИО1, предоставлять услуги общественного питания в соответствии с требованием санитарного законодательства, и устранить выявленные нарушения в кафе «Рис», по адресу <адрес>, РД, <адрес>, ул. ФИО5 45, а именно:

1. Прием пищевой продукции осуществлять с товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия п. 2.2. СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, абзацы 5,6 и 7 п.2 ст. 3, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ, п. 3, ст. 5, ст. 21 ТР №, ч. 4.1 и ч. 4.2 ст. 4 ТР №;

2. Соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала п. 2.5, п. 2.7 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 10 и 14 ТР №;

3. Использовать бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации для обеззараживания воздуха в участках, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерском участке по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 14 ТР №;

4. Уборочный инвентарь промаркировать с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ п.п. 2.11, 7.16 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

5.Проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнала нет) п. 2.22, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 7 ст. 11 ТР №;

6.Вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

7.Складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 15, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР №;

8.Промаркировать емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности п. 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

9. При мойке посуды и столовых приборов ручным способом применить дезинфицирующие средства п. 3.10 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР №;

10. Вести журналы: гигиенический журнал (сотрудников), журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складском помещении п. 2.22, 3.8, 3.13, 4.3 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

11.Промаркировать производственные участки, столов, посуды (кастрюли) и другого разделочного инвентаря п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

12. устранить участки и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, что является нарушением п.2.12 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел III СП ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-21, п.п. 4.21, 4.42 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 129-130 гл. VIII СП ДД.ММ.ГГГГ-21, главы II, V СП ДД.ММ.ГГГГ-21;

13.Организовать проведение профилактических прививок сотрудников в соответствии с законодательством РФ, что является нарушением ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2 ст.5, ст. 9-11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства РФ, 1998, №, ст. 4736; 2021, №, ст. 5144) (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ), п. 64 СанПин 3.3686-21;

14.Проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в срок в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. (двадцать тысяч рублей ноль копеек).

Установить ФИО1 срок для исполнения решения суда - 3 (три) месяца с момента вступления его в законную силу,

Ответчик вправе подать в Левашинский районный суд Республики Дагестан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения (вручения) ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Левашинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Левашинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.И.Магомедалиев

Решение изготовлено в совещательной комнате и принято в окончательной форме 03.12.2024 г.