Решение № 2А-1003/2018 2А-1153/2019 2А-1153/2019(2А-7003/2018;)~М-5720/2018 2А-7003/2018 М-5720/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1003/2018

УИД 26RS0002-01-2018-007947-75

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 08 февраля 2019 г. по делу № 2а - 1153/2019 (2а - 1003/2018)

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Малярик А.Ю.,

с участием: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании ответа Управления Росреестра по <адрес обезличен>,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес обезличен>, в котором просит признать ответ о рассмотрении обращения, датированный <дата обезличена> за <номер обезличен>, подписанный заместителем руководителя Управления ФИО4, которым отказано в удовлетворении её заявления об исполнении решения Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> незаконным.

В обоснование своего иска ФИО3 указала, что <дата обезличена> она в лице уполномоченного представителя ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес обезличен> с заявлением об исполнении вступившего в законную силу решения суда.

Решением Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> её исковые требования к ФИО5 удовлетворены в полном объеме: признано отсутствующим право собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 18%), расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, площадью застройки 118,1 кв.м. В решении суда было указано, что оно является основанием для Управления Росреестра по <адрес обезличен> исключить из Едином государственном реестре недвижимости записи о наличии на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен> (кадастровый <номер обезличен>) объекта недвижимости - объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 18%, кадастровый <номер обезличен>, площадью застройки 118,1 кв.м, а также записи о правах ФИО5 на объект недвижимости - объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 18%, кадастровый <номер обезличен>, площадью застройки 118,1 кв.м.

Отказ Управления Росреестра по <адрес обезличен> в удовлетворении заявления мотивирован тем, что заявление носило характер заявления о прекращении зарегистрированного права и, следовательно, такое заявление должно сопровождаться уплатой государственной пошлины.

Административный истец считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы.

В судебное заседание административный истец ФИО6 не явилась, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления была извещена заранее и надлежащим образом. Суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного истца, поскольку её явка не является обязательной или не признана таковой судом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца Управления Росреестра по <адрес обезличен> ФИО2 в судебном заседании требование не признала, представила письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, просила в иске отказать, поскольку обращение истца поступило не в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а как обращение гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Данный вывод суда основан на следующем.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав носит заявительный характер в соответствии со статьей 15 Закона о регистрации.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (пункт 1 статьи 21 Закона о регистрации).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ст. 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом, <дата обезличена> в Управление Росреестра по <адрес обезличен> в рамках Федерального закона от 06.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступило заявление ФИО3 об исполнении решения суда.

Управлением Росреестра по <адрес обезличен> дан ответ ФИО3 по существу поставленного вопроса, т. е. по вопросу прекращения зарегистрированного права собственности в Едином государственном реестре недвижимости на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, на основании решения Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

По результатам рассмотрения обращения заявителю в ответе разъяснен порядок реализации ее прав.

В соответствии с пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет, и государственная регистрация прав приведен в статье 15 Закона о регистрации.

Следовательно, совершение юридически значимых действий, определённых вышеуказанными нормами действующего законодательства, в том числе и прекращение зарегистрированных прав, носит заявительный характер и осуществляется в соответствии с подаваемыми заявлениями лиц, определенных Законом.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ФИО3 в ответе на её обращение было разъяснено, что она вправе обратиться в МФЦ с соответствующим заявлением, предоставив вступивший в законную силу судебный акт с приложением документа об уплате государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Решение суда является правоустанавливающим документом, следовательно, исполняется по заявлению в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона о регистрации, после приема документов, представленных для государственного кадастрового учета и регистрации прав, проводится правовая экспертиза таких документов, по результатам которой принимается решение по существу поданных заявлений.

При таких обстоятельствах суд считает, что административным ответчиком обращение ФИО3 обоснованно рассмотрено в рамках Закона № 59-ФЗ, а для осуществления учетно-регистрационных действий административному истцу необходимо в соответствии с положениями Закона о регистрации обратиться в МФЦ.

На основании изложенного суд отказывает ФИО3 в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового требования ФИО3 об оспаривании ответа Управления Росреестра по <адрес обезличен> от <дата обезличена> отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2019.

Судья Т.Н. Никитенко