Решение № 2-1047/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1047/2017

Дело № 2- 1047/2017


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

13 сентября 2017 г. г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Батталовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2. действующей по доверенности, представителя Администрации МР Бирский район РБ ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Бирский район, Администрации сельского поселения Силантьевский сельсовет МР Бирский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в последствии уточненным ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что между ФИО3 и КУС МЗИО РБ по Бирскому району и г.Бирск был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем, в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, пашня, площадью 532 383 кв.м., на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ.

По договору передачи прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем, ФИО3 передал свои права арендатора ФИО1 Договор зарегистрирован в ЕГП ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась к арендодателю с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка и получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ за №, по тем основаниям, что она обратилась с заявлением о заключении договора аренды после истечения срока ранее заключенного договора аренды земельного участка, и что прежний договор был заключен без торгов.

Истец считает отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

Указала, что она является участником программ государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, что подтверждается договорами на оказание государственной поддержки в виде гранта от ДД.ММ.ГГГГ №, на предоставление грантов на развитие семейной животноводческой фермы для крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Она в период действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем добросовестно исполняла принятые обязательства по использованию земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешением и по внесению арендной платы, не привлекалась к административной ответственности за нарушение земельного законодательства при использовании указанного земельного участка.

Просила обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, пашня, площадью <данные изъяты> кв.м., на срок 5 лет без проведения торгов.

В судебное заседание истица не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР Бирский район РБ ФИО4 исковые требования признал.

В судебное заседание представитель Администрации сельского поселения Силантьевский сельсовет МР Бирский район РБ не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают.

Представитель третьего лица – КУС МЗИО РБ по Бирскому району и г.Бирску в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ. Передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 переуступил права аренды указанного выше земельного участка ФИО1 Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ. Передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи от ФИО3 к ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

До истечения срока аренды (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе Администрации сельского поселения Силантьевский сельсовет МР Бирский район РБ с заявлением о предоставлении ей в аренду на 49 лет земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, ранее предоставленный по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление получила ФИО6, работающая уборщиком служебных помещений в Администрации сельского поселения Силантьевский сельсовет МР Бирский район РБ, что подтверждается справкой главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как пояснил в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации сельского поселения Силантьевский сельсовет МР Бирский район РБ ФИО7, заявление на предоставление земельного участка ФИО1 оставила в администрации сельского поселения в пятницу у ФИО6 Ее заявление было обнаружено в 2017 году. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками переданы в Администрацию МСР Бирский район РБ. ФИО6 заявление в сельсовет не предоставила, а оставила у себя в клубе, где она тоже работает. В сельсовете это заявление не зарегистрировано.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица ФИО1 в установленные сроки, заблаговременно до истечения одного месяца до окончания срока договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка, однако, из-за ненадлежащего выполнения обязанностей работников администрации, ее заявление осталось без регистрации, и обнаружено после истечения срока договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к главе администрации МР Бирский район РБ с заявлением о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка (л.д.67). Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № глава администрации МР Бирский район РБ отказал в заключении договора аренды земельного участка по тем основаниям, что истек срок основного договора аренды.(л.д.16).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.12, п.31 п.2 ст.39.6 КоАП РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В соответствии с п.8 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Истица является участником программ государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, что подтверждается договорами на оказание государственной поддержки в виде гранта от ДД.ММ.ГГГГ №, на предоставление грантов на развитие семейной животноводческой фермы для крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ №.

С заявлением о предоставлении земельного участка истица обратилась в органы местного самоуправление за месяц до истечения срока договора аренды.

Согласно сообщению Управления Россельхознадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении ИП главы КФХ ФИО1, а также арендуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, контрольно-надзорных мероприятий в области земельного надзора не проводилось.

Согласно сообщению Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что мероприятий по государственному земельному надзору на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, пашни, площадью 532 383 кв.м., используемый ФИО1 не проводилась и нарушения земельного законодательства РФ не выявлено.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истицы ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Бирский район, Администрации сельского поселения Силантьевский сельсовет МР Бирский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района Бирский район обязанность по предоставлению ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, пашня, площадью 532 383 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сроком на пять лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд.

Мотивированное решение составлено 18.09.2017 года в 09-05 час.

Копия верна. Подпись. О.А.Коровина

Судья Бирского межрайонного суда: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1047/2017 Бирского межрайонного суда РБ