Решение № 2А-190/2024 2А-190/2024~М-177/2024 А-190/2024 М-177/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-190/2024

УИД: 62RS0№-33

Дело №а-190/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании бездействия администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер к выделению и обозначению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданиям РБ знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с п.5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2019 и обязать обозначить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданию администрации МО-Березниковское сельское поселение знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с п.5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2019,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании бездействия администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер к выделению и обозначению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданиям РБ знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с п.5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2019 и обязать обозначить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданию администрации МО-Морозово-Борковское сельское поселение знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с п.5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2019.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района 22.10.2024г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданию администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>. В рамках проведенной проверки 22.10.2024г. с выходом на место установлено, что на прилегающих территориях к зданию администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> отсутствуют выделенные и обозначенные знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды» места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, что нарушает требования п. 5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв.Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N1425-ст). 22.10.2024г. ввиду нарушения требования соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в адрес администрации муниципального образования – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> прокуратурой района, в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление. Исходя из представленного ответа администрация МО-Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> мер для обустройства парковочных мест для инвалидов около здания администрации не предприняла.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданию администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>.

В рамках проведенной проверки 22.10.2024г. с выходом на место установлено, что на прилегающей территории к зданию администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> отсутствуют выделенные и обозначенные знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды» места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, что нарушает требования п. 5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв.Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N1425-ст).

22.10.2024г. ввиду нарушения требования соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в адрес администрации муниципального образования – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> прокуратурой района, в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление. Исходя из представленного ответа администрация МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> мер для обустройства парковочных мест для инвалидов около здания администрации не предприняла.

Согласно п. п. 4.3, 4.4 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности, досягаемость ими кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории (п. п. 4.3, 4.4 СП 59.13330.2020).

С этой целью СП 59.13330.2020 предусмотрено обустройство функционально связанных со зданием подъездов и стоянок (парковок) для транспортных средств, пешеходных маршрутов и мест отдыха, адаптированных к возможностям инвалидов и других маломобильных групп населения, пандусов или подъемных устройств на входе и внутри здания, доступных входов в здание (сооружение) и дверных проемов необходимой ширины, специальных зон отдыха и ожидания для МГН (п. п. 5.1.1 - 6.5.1). Согласно п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью под эстакадных или под мостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с п. 5.7.5, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" дорожный знак 6.4 "Парковка, парковочное место", установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

В соответствии с п. 10 ст. 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 21 названного закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с п.5, 4.1, ст. 11 "Устава муниципального образования – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ч.1 ст.5 «Устава муниципального образования – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>", утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 35 к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создания и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в силу требований законодательства отсутствие надлежаще оборудованного места для парковки автотранспортных средств инвалидов не обеспечивает выполнение требований законодательства по формированию доступной среды для инвалидов, в том числе несовершеннолетних, нарушая права и законные интересы указанной категории граждан, что свидетельствует о нарушении законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, –4 месяца, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по непринятию мер к выделению и обозначению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданию администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с п. 5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2 52289-2019.

Обязать администрацию муниципального образования – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> выделить и обозначить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории к зданию администрации МО- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> знаками 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды», в соответствии с п. 5.7.5, ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2 52289-2019.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 4 (четыре) месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись П.П.Кокидько