Решение № 2-2-185/2024 2-2-185/2024~М-2-124/2024 2А-2-185/2024 М-2-124/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-2-185/2024

56RS0044-02-2024-000144-87

№ 2а-2-185/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Светлый 28 мая 2024 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Туткушбаевой С.Т.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А.,

представителя административного ответчика - администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Светлинского района Оренбургской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Степная средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Светлинского района Оренбургской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ясненский районный суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Степная средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Степная СОШ»), Управлению образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района совместного с ОНД и ПР по Ясненскому городскому округу, Светлинскому и Домбаровскому районам проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Степная СОШ». В ходе проведения проверки выявлено несоблюдение требований пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Степная СОШ». В нарушении п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» средства обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эксплуатацией людей при пожаре) эксплуатируются сверх срока службы, установленного изготовителем, без проведения ежегодного испытания. дд.мм.гг. прокуратурой района по указанному факту вынесено представление в адрес МБОУ «Степная СОШ». дд.мм.гг. в прокуратуру района поступил ответ на представление из МБОУ «Степная СОШ» согласно которому нарушения не устранены. Таким образом, по настоящее время нарушения в досудебном порядке не устранены. Ненадлежащее исполнение законодательства о пожарной безопасности может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций на вышеуказанном объекте с массовым пребыванием людей.

Прокурор Светлинского района, с учетом уточнения требований, просит суд обязать администрацию муниципального образования Светлинского района Оренбургской области в течение 1 года обеспечить финансирование мероприятий МБОУ «Степная СОШ» по приведению системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в рабочее состояние в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Обязать МБОУ «Степная СОШ» в течение 1 года со дня поступления денежных средств устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: заменить систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей в рабочее состояние в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Определением суда от 7 мая 2024 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца - помощник прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, просила увеличить срок устранения выявленных нарушений.

Представитель административного ответчика – МБОУ «Степная СОШ», представитель административного ответчика - Управления образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель заинтересованного лица – отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ясненскому городскому округу, Светлинскому и Домбаровскому районам в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил: рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика администрации МО Светлинский район Оренбургской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 2 ст. 41 Закона «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании в РФ закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании в РФ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», регулирующий в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 3 названного закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; производить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества в исследуемой сфере приняты Федеральный закон от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По правилам ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В силу ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Под системой пожарной сигнализации понимается совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста (ст. 2 Закона № 123-ФЗ).

Согласно абзацу четвертому пункта 54 Правил, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Светлинского района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ясненскому городскому округу, Светлинскому и Домбаровскому районам проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Степная СОШ».

Проверкой установлено, что в нарушении п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в здании МБОУ «Степная СОШ», расположенном по адресу: /адрес/, имеются следующие нарушения в области пожарной безопасности, в частности: система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эксплуатируются сверх срока службы, установленного изготовителем без проведения ежегодного испытания.

По выявленным нарушениям дд.мм.гг. прокуратурой района внесено представление в адрес МБОУ «Степная СОШ».

Из ответа МБОУ «Степная СОШ» от дд.мм.гг. следует, что нарушения не устранены, замена пожарной сигнализации не произведена, направлено ходатайство на имя начальника Управления образования администрации Светлинского района Оренбургской области для выделения денежных средств для замены АПС.

Согласно письму от дд.мм.гг. №, и.о. начальника Управления образования администрации Светлинского района Оренбургской области обращался в Министерство образования Оренбургской области с просьбой о выделении денежных средств для устранения нарушений антитеррористической безопасности, выявленных прокуратурой Светлинского района, в том числе в МБОУ «Степная СОШ» для установки системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации). Ориентировочная сумма 90000 руб.

В соответствии с ответом Министерства образования Оренбургской области от дд.мм.гг. № в регионе реализуются мероприятия государственной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018г. №880-п «Об утверждении государственной программы «профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области» в рамках которой предусмотрено исполнение требований антитеррористической защищенности и укрепленности в муниципальных учреждениях в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В соответствии с правилами субсидия предоставляется муниципальным образованиям, объекты образовательных организаций которых прошли отбор. Министерством образования сформирован итоговый и резервный перечни муниципальных образовательных организаций. В текущем году для участия в мероприятиях государственной программы от МО Светлинский район отобрано МБОУ ДО «ДЮШ». Указанные в обращении объекты находятся в резервном перечне на позиции №. Вопрос о выделении дополнительных средств из областного бюджета будет рассмотрен на очередном заседании комиссии по отбору объектов (в случае образования остатка средств в других муниципальных образовательных организациях - участников государственной программы).

Согласно сообщению Совета депутатов МО Светлинский район от дд.мм.гг. № на заседании Совета депутатов дд.мм.гг. были рассмотрены ходатайства и.о. начальника УО администрации Светлинского района о выделении средств на выполнение антитеррористических мероприятий, в том числе и по МБОУ «Степная СОШ» и приято решение о невозможности выделении дополнительных бюджетных ассигнований. Таким образом, прокуратурой выявлено нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в непринятии мер для устранения нарушения требований пожарной безопасности, в частности приведения системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в рабочее состояние.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих общеобразовательное учреждение.

До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от дд.мм.гг. здание МБОУ «Степная СОШ», расположенное по адресу: /адрес/, находится в оперативном управлении МБОУ «Степная СОШ», на основании распоряжения администрации Светлинского района Оренбургской области № от дд.мм.гг..

МБОУ «Степная СОШ» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, находящимся в ведении муниципального образования Светлинский район Оренбургской области.

Согласно п. 2.1 Устава МБОУ «Степная СОШ» утвержденного постановлением администрации от дд.мм.гг. №, учредителем учреждения является муниципальное образование Светлинский район. Полномочия Учредителя учреждения от имени муниципального образования Светлинский район осуществляет администрация муниципального образования Светлинский район Оренбургской области в лице:

п.2.1.1. Главы муниципального образования Светлинский район – в части утверждения его Устава, наделения учреждения муниципальным имуществом и осуществления полномочий собственника имущества, переданного учреждению в оперативное управление, а также иных полномочий, отнесённых настоящим Уставом и действующими нормативно-правовыми актами к компетенции главы администрации Светлинского района;

п.2.1.2. Начальника управления образования администрации Светлинского района - в части назначения на должность и освобождения от должности руководителя учреждения установления для учреждения муниципального задания на оказание реализации образовательных программ (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренной настоящим уставом основной деятельностью, а также иных полномочий, отнесённых настоящим уставом и действующими нормативными правовыми актами к компетенции уполномоченного органа администрации Светлинского района, в ведении которого находится учреждение.

Пунктом 5.1 Устава предусмотрено, что имущество Учреждения является собственностью муниципального образования Светлинский район Оренбургской области в лице администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

МБОУ «Степная СОШ» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет права и несет обязанности, отвечает по своим обязательствам, связанным с нахождением в оперативном управлении имуществом, в том числе здания школы.

В соответствии с п.п. 1, 4, 5 п.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 3, 11 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий в местных бюджетах должны предусматриваться средства, направляемые на исполнение указанных расходных обязательств.

В силу ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п.1).

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п.2).

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи (п.3).

В силу статьи 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (п.6) (п.4 ст. 69.2 БК РФ).

Ненадлежащее состояние системы противопожарной защиты, ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, так как в случае не устранения выявленных нарушений закона может быть создана угроза жизни, здоровью, имуществу, причинен значительный материальный ущерб, нарушен образовательный и воспитательный процесс в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении, финансовое обеспечение которого осуществляется органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия его учредителя и собственник имущества, в лице исполнительно-распорядительного органа, которым является Администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области.

В соответствии с п. 1.1. Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, Управление образования администрации Светлинский район Оренбургской области является отраслевым органом администрации муниципального образования Светлинского района Оренбургской области, осуществляющее управление в сфере образования на территории Светлинского района.

Согласно п. 1.10 Положения Управление образования финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Светлинского района Оренбургской области.

В соответствии с п. 2.30 Положения Управление образования обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 2.40 Положения Управление образования осуществляет функции главного распорядителя денежных средств в сфере образования.

Таким образом к полномочиям муниципального образования Светлинский район Оренбургской области относится осуществления полномочий собственника имущества, Управление образования администрации Светлинского района Оренбургской области при этом является распорядителем денежных средств.

Изложенное подтверждает, что администрация муниципального образования Светлинский район Оренбургской области является исполнительно - распорядительным органом, который в силу положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладает полномочиями по осуществлению финансирования муниципальных образовательных учреждений через структурное подразделение - Управление образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, являющееся главным распорядителем средств бюджета МО Светлинский район для подведомственных муниципальных образовательных учреждений, в связи с чем, расходы на проведение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности должны быть отнесены на администрацию муниципального образования Светлинский район Оренбургской области и Управление образование администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, являющиеся собственником имущества и учредителем образовательной организации.

Следовательно, обязанность устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности должна быть возложена на МБОУ «Степная СОШ», а расходы по устранению нарушений следует отнести на администрацию муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, Управление образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, в связи с чем исковые требования прокурора Светлинского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При определении сроков исполнения решения суда, суд принимая во внимание сведения, установленные по делу, необходимости проведения определенного объема мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, исходя из принципа разумности и справедливости, характера, объема и проведения работ, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда один год со дня вступления решения в законную силу. Кроме того, при наличии объективных причин невозможности исполнения решения суда, в указанный срок, административные ответчики не лишены права поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения.

В силу статьи 227 КАС РФ, суд полагает необходимо возложить на административных ответчиков обязанности сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Степная средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Степная средняя общеобразовательная школа» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- заменить в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Степная средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: /адрес/, систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Отнести расходы по устранению вышеуказанных нарушений законодательства о пожарной безопасности на администрацию муниципального образования Светлинский район Оренбургской области, Управление образования администрации муниципального образования Светлинский район Оренбургской области.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Степная средняя общеобразовательная школа» сообщить об исполнении решения суда административному истцу и в Ясненский районный суд Оренбургской области не позднее одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: Н.Н. Ковалева

В окончательной форме решение принято судом 06 июня 2024 года

Председательствующий: Н.Н. Ковалева