Решение № 2-183/2024 2-7/2025 2-7/2025(2-183/2024;)~М-171/2024 М-171/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-183/2024

№ (2-183/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года <адрес>

Баевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Вахроломеевой Е.Г.,

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Плотавского сельсовета <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о прекращении права собственности ФИО1 на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Плотавского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о прекращении права собственности ФИО1 на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю» в долевую собственность членам колхоза «Сибирь» было предоставлено 3875 га сельскохозяйственных угодий, из них 2638 га пашни, 536 га сенокосов, 701 га пастбищ.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника общей площадью 22,1 га, с оценкой 364 баллогектара.

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент: Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось Свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> каждому члену колхоза «Сибирь» было выдано Свидетельство на право собственности на землю.

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, площадью 180 га, выделен в счет земельных долей, находится в общей долевой собственности. Местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир край <адрес><адрес> на территории муниципального образования «Плотавский сельсовет». Почтовый адрес ориентира: край Алтайский, район <адрес>.

В настоящее время земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, площадью 180 га находится в аренде (Договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации 20.01.2017г. Номер регистрации: №).

В соответствии со статьёй 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Плотавского сельсовета <адрес> составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Алтайская правда» № 20 (29407) от 3 февраля 2017 года. В день публикации список невостребованных земельных долей был размещен на информационном стенде в администрации сельсовета, а также на информационных стендах в селе Чуманка.

С момента опубликования списка с 03.02.2017 по 20.05.2017 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию сельсовета возражения не поступили.

Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в связи с отсутствием на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

Пунктом 7 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

На указанном основании принято постановление администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными». Невостребованными на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, площадью 180 га были признаны 2 земельные доли, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ, а/з от ДД.ММ.ГГГГ №, место государственной регистрации: Орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес>.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования сельское поселение Плотавский сельсовет <адрес>, посколькут влекут уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель.

Администрация Плотавского сельсовета <адрес> просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельные доли, принадлежащие ему на праве собственности. Признать право собственности муниципального образования Плотавский сельсовет <адрес>, на две земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир край <адрес><адрес> на территории муниципального образования «Плотавский сельсовет» Почтовый адрес ориентира: край Алтайский, район <адрес>, размер доли в праве 2/10 долей.

Представитель администрации Плотавского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные к участию в деле определением занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные к участию в деле определением занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО7, представитель ООО «Алтай», ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю» в долевую собственность членам колхоза «Сибирь» было предоставлено 3875 га сельскохозяйственных угодий, из них 2638 га пашни, 536 га сенокосов, 701 га пастбищ.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника общей площадью 22,1 га, с оценкой 364 баллогектара.

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент: Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось Свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> каждому члену колхоза «Сибирь» было выдано Свидетельство на право собственности на землю, в том числе, ФИО1, который являлся собственником 2/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир край <адрес><адрес> на территории муниципального образования «Плотавский сельсовет».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения права общей долевой собственности собственники вышеуказанными способами, принадлежащими им земельными долями не распорядились.

При составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Плотавского сельсовета проводилась работа с собственниками земельных долей. Возражений не поступило.

Сведения о распоряжении земельным участком владельцами или их правопреемниками, отсутствуют.

Судом также установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. К таким выводам суд пришел, установив, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона об обороте земель администрация Плотавского сельсовета составила и утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список был включен указанный правообладатель земельных долей ФИО1

Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда», № 20 от 03.02.2017 года, на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованном администрацией Плотавского сельсовета извещении содержались также условия о том, что собственники земельных долей, указанные в списках, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Плотавского сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени, наследники земельной доли ФИО6, ФИО5 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Плотавского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Кроме того, администрацией Плотавского сельсовета в газете «Алтайская правда» № 93 от 24.05.2017 года было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10.00. часов общего собрания собственников земельных долей с целью утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно сведениям администрации Плотавского сельсовета, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

Постановлением администрации Плотавского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включен ФИО1

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени собственники земельных долей, не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Плотавского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвердила список, в котором указан ФИО1

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Исходя из фактических обстоятельств дела, вышеприведенных положений земельного законодательства, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования Плотавского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на 2/10 земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир край <адрес>, <адрес> на территории муниципального образования «Плотавский сельсовет» Почтовый адрес ориентира: край <адрес> район <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными, ранее принадлежавшие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Плотавский сельсовет <адрес> на 2/10 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир край <адрес> район <адрес><адрес> на территории муниципального образования «Плотавский сельсовет» Почтовый адрес ориентира: край <адрес>, район <адрес>

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Баевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025