Решение № 2А-399/2017 2А-399/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-399/2017

Мотивированное
решение по делу

изготовлено 23.11.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Бутурлинского района Назарова Ю.А.,

при секретаре Гороховой А.С.,

а так же с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино административное дело № 2а-399\2017 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО2 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения, следующими ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, а так же запретить посещение мест проведения массовых мероприятий с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 05.05.2014 г. был осужден Бутурлинским районным судом Нижегородской области по статье 161 ч.2 п. «а, в» УК РФ, приговорен к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 03.06.2016г. из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России Нижегородской области по отбытию срока наказания.

16.02.2017 г. в отношении ФИО2 решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор сроком на 1 год, с возложением административных ограничений: с 22 часов до 06 часов утра находится вместе постоянного жительства (места пребывания), за исключением времени нахождения на работе, являться два раза в месяц ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» на регистрацию, запретить выезд за территорию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области без уведомления ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский», запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения) на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

01.03.2017 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский», срок исчисления административного надзора - с 01.03.2017 г. На момент подачи заявления в суд, отбытый ФИО2 срок административного надзора составляет 8 месяцев 13 дней. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 19.07.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - административный штраф 500 рублей.

-17.08.2017 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - предупреждение.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО1 исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования признал.

Помощник прокурора Назаров Ю.А. находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 16 февраля 2017 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Данным решением на ФИО2 были возложены следующие административные ограничения:

- с 22 часов до 06 часов находится вместе постоянного жительства (места пребывания), за исключением времени нахождения на работе;

- являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» на регистрацию;

- запретить ФИО2 выезд за территорию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области без уведомления ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский»;

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения) на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;

- запретить ФИО2 пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский», за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данным решением установлено, что ФИО2 приговором Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 05 мая 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 п. «а, в» УК РФ и осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения, без штрафа условно с испытательным сроком 1 год. На основании постановления Бутурлинского районного суда от 04 декабря 2014 года условное осуждение ФИО2 отменено, постановлено исполнять наказание по приговору Бутурлинского районного суда от 05 мая 2014 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 03.06.2016 года, данная судимость у ФИО2 не погашена и не снята.

ФИО2 находится под административным надзором с 01.03.2017 г., срок административного надзора не истек.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду материалов установлено, что ФИО2 19 июля 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа 500 руб. (правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности); 17 августа 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с вынесением ему предупреждения (правонарушение против порядка управления). Данные постановления вступили в законную силу. При рассмотрении административного дела ФИО2 факт совершения данных правонарушений не оспаривал.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил два правонарушения, поименованных в статье 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что дает суду основания для дополнения ранее установленных административных ограничений. При этом суд находит, что явка на регистрацию в орган внутренних дел три раза в месяц будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО2

Обсудив вопрос об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., суд находит, что данное ограничение установлено быть не может, поскольку в отношении ФИО2 уже установлен запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения) на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, кроме того, законом не предусмотрено установление конкретного времени суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещено посещать места массовых и иных мероприятий и участия в

указанных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 271-273, 177 КАС РФ,

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 16.02.2017 г. в отношении ФИО2 административные ограничения:

Обязать ФИО2 являться в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» на регистрацию 3 (Три) раза в месяц.

В удовлетворении административного иска в части дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья- Е.Е. Зимина