Решение № 2А-3980/2025 2А-3980/2025~М-3030/2025 М-3030/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-3980/2025

Дело № 2а-3980/2025

УИД: 59RS0006-02-2025-003759-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бикаевой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бисеровой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 год в размере 79299,00 рублей, пени в размере 1793,05 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 год в размере 17314,00 рублей, пени в размере 402,48 рублей; штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 500,00 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Страховые взносы в установленный срок административным ответчиком не уплачены, в связи, с чем имеется задолженность по уплате налогов. До обращения в суд административному ответчику направлено требование №... от (дата) со сроком уплаты до (дата), следовательно, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности истекал (дата). (дата) мировым судьей выдан судебный приказ №..., который отмен (дата) в связи с поступлением возражений, однако, до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок, а также просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности в размере 99690,30 рублей.

Административный истец, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, просит рассмотреть без участия представителя, также в письменных пояснениях указано, что задолженность не погашена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

На основании ст. 346.29 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В силу ст. 346.30 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии со ст. 346.32 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Пунктом 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Статьей 423 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу ст. 432 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в период с (дата) по (дата) состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов (л.д. 37).

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате налога налоговым органом в порядке ст. ст. 72, 75 Налогового кодекса РФ на сумму задолженности начислены пени.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требование №... от (дата) об уплате пени в размере 10025,34 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 18-19);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 320,04 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 20-21);

требование №... от (дата) об уплате страховых взносов в размере 27990,00 рублей, пени в размере 7,24 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 22);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 159,40 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 23);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 2637,51 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 24);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 15,41 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 25);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 1600,31 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 26);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 674,74 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 27);

требование №... от (дата) об уплате штрафа в размере 500,00 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 28);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 1905,97 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 29-30);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 1732,02 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 31-32);

требование №... от (дата) об уплате пени в размере 633,31 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 31);

требование №... от (дата) об уплате страховых взносов в размере 32385,00 рублей, пени в размере 450,78 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 34);

требование №... от (дата) об уплате страховых взносов в размере 36238,00 рублей, пени в размере 67,95 рублей, со сроком уплаты до (дата) (л.д. 35).

Мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края по заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю выдан судебный приказ №... от (дата) о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 79299,00 рублей, пени в размере 1793,05 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 17314,00 рублей, пени в размере 402,48 рублей; штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 500,00 рублей, пени в размере 381,77 рублей (л.д. 56-57).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от (дата) судебный приказ №... от (дата) отменен в порядке ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступлением возражений от должника. Взыскателю разъяснено, право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленным гл. 32 КАС РФ (л.д. 58).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховыхвзносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности с административного ответчика.

Как следует из заявления и представленных документов срок исполнения требования №... от (дата), из содержания которого следует, что задолженность по налогам и пени превысила 3000 рублей, был установлен до (дата).

С учетом изложенного, взыскатель должен был обратиться с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть до (дата), вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье (дата), что подтверждается заявлением №... (л.д. 53-55).

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 95 КАС РФ, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Согласно ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности с административного ответчика.

С данным административным исковым заявлением административный истец обратился в суд (дата).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с административно ответчика задолженности по налогам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (ст. 196 ГК РФ), начала его течения (ст. 200 ГК РФ) и последствий пропуска такого срока (ст. 199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года № 439-О, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года № 823-О-О, от 24 сентября 2013 года № 1257-О, от 29 января 2015 года № 212-О и др.).

При этом, истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Учитывая, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. Кроме того каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

В связи с чем, доводы административного истца о восстановлении срока, суд признает не состоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа, не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 год в размере 79299,00 рублей, пени в размере 1793,05 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 год в размере 17314,00 рублей, пени в размере 402,48 рублей; штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 500,00 рублей – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми.

<.....>

<.....> Судья Г.А. Бикаева

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-3980/2025

Орджоникидзевского районного суда г. Перми.