Решение № 2-446/2017 2-446/2017~М-259/2017 М-259/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-446/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–446/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в суд с иском, указав, что она владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером <№>, площадью 570 кв.м, расположенным по адресу: <Адрес>. Отвод земельного участка произведен на основании решения Новокуйбышевского гориспокома <№> от <Дата>, в связи с чем, ей <Дата> выдано свидетельство <№> о праве собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 560 кв.м. Для регистрации своего права собственности на вышеуказанный земельный участок, 16.08.2016 года она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с соответствующим заявлением, однако <Дата> получила сообщение об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что в архиве Росреестра отсутствует второй экземпляр данного свидетельства. Указанное явилось основанием для обращения в суд, поскольку в ином порядке оформить свои права в отношении испрашиваемого объекта не представляется возможным. Согласно данным ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области ее земельный участок имеет определенный каталог координат и ориентировочную площадь – 560 кв.м, статус объекта «ранее учтенный», он входит в границы СДТ «Зеленая Роща». Впоследствии, по ее заказу кадастровым инженером проведена геодезическая съемка участка и составлена схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, площадь которого по уточненным данным составила 570 кв.м. Ссылаясь на вышеизложенное, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный но адресу: <Адрес>.

В судебном заседании от 06.04.2017 года представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, уточнил исковые требования, и просил суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 560 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>.

Представитель ответчика, третьи лица – филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, СДТ «Зеленая Роща» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <Дата><№> для садоводства и дачного строительства садово-дачному кооперативу «Зеленая роща» треста <№> дополнительно отведен земельный участок, площадью 0,5 га. Указанное решение храниться в архивном отделе администрации г.о. Новокуйбышевск, что подтверждается письмом <№> от 31.03.2017 года.

Из пункта 3 указанного распорядительного акта следует, что Бюро технической инвентаризации и комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать необходимую документацию и Государственный акт на пользование землей садово-дачному кооперативу «Зеленая роща».

На основании данного решения, истцу ФИО1, как члену с/д товарищества «Зеленая роща» Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новокуйбышевска было выдано свидетельство <№> от <Дата> на земельный участок площадью 0,056 га кв. 24 пригородного лесничества.

Факт того, что истец с 1991 года является членом СДТ «Зеленая роща» подтверждается справкой <№>, выданной председателем правления <Дата>, и имеет в СДТ «Зеленая роща» треста <№> земельный участок <№>, площадью 570 кв.м. Задолженности по оплате взносов не имеет.

Решив воспользоваться своим правом на оформление данного земельного участка в собственность, 16.08.2016 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с соответствующим заявлением, однако 03.10.2016 года получила сообщение об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что в архиве Росреестра отсутствует второй экземпляр данного свидетельства.

Проверяя факт законности выдачи правоудостоверяющего документа, и обоснованность возникновения прав у истца на испрашиваемый земельный участок при анализе представленных в материалы дела документов, судом установлено следующее.

Согласно представленной по запросу суда выписки из ЕГРН <№> от 23.03.2017 года, земельный участок истца, площадью 560 кв.м, имеет кадастровый номер <№>, дата присвоения – <Дата>, почтовый адрес: <Адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области за <№> от <Дата> следует, что испрашиваемый земельный участок, согласно представленному каталогу координат, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам иных категорий не относиться.

Соответственно, если исходить из решения исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <Дата><№>, выписки из ЕГРН <№> от 23.03.2017 года и ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области за <№> от 10.04.2017 года, можно с достоверностью сделать вывод, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка СДТ «Зеленая Роща».

Таким образом, нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально. Свидетельство о праве собственности на землю N 13 от 03.07.1992 года на основании которого у истца возникло установленное законом право на земельный участок не оспорено, недействительным не признано, равно как и нет доказательств, свидетельствующих о незаконности отвода СДТ «Зеленая Роща» земельного участка.

Кроме того, из пояснений филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области за <№> от 03.03.2017 года, представленных суду следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 560 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <Адрес>, по данным ЕГРН является истец ФИО1

Материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) СДТ «Зеленая Роща» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство ФИО1 в садово-дачном товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка СДТ «Зеленая Роща», до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.

Отказ в удовлетворении заявленных истцом требований означал бы полное нивелирование тех льгот, предусмотренных действующим законодательством на момент сложившихся правоотношений с СДТ «Зеленая Роща», на которые истец рассчитывала, вступая в члены СДТ «Зеленая Роща», оплачивая все взносы и выплаты.

Следует отметить, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 560 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 560 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, за ФИО1, <данные скрыты>.

Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений и изменений о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.04.2017 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король