Решение № 2А-249/2024 2А-249/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-249/2024

УИД 24RS0038-02-2024-000802-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 23 июля 2024 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., представителя административного истца ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев с использованием видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное дело № 2а-249/2024 по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, возложении ограничений,

установил:

начальник ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 (далее КП-48) обратился в суд с административным исковым заявлением, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести– 3 года, и возложить на него административные ограничения в виде:

- явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом,

- запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку новое место жительства не совпадает с избранным местом жительства.

Требование мотивировано тем, что ФИО2 в КП-48 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Канского городского суда Красноярского края от 19.06.2023 года. Ранее судим приговорами Канского городского суда Красноярского края от 20.04.2023 года, от 23.06.2022 года, от 09.03.2022 года, от 23.05.2016 года, приговорами Большемуртинского районного суда Красноярского края от 11.04.2013 года и от 23.06.2011 года. Решением Канского городского суда Красноярского края от 17.06.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 будет иметь непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор. Осужденный имеет действующее взыскание, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. После освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-48 ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями об установлении административного надзора согласен, однако считает чрезмерным установление ему требуемых истцом административных ограничений, поскольку иначе он будет лишен возможности трудоустроиться, получать доход с места работы и навещать родственников. Суду пояснил, что дом, в котором он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, - не пригоден для проживания. По адресу: <адрес> живет его сестра с семьей, которые не могут принять его к себе на проживание. В связи счем, он намерен после освобождения из мест лишения свободы обратиться к руководству совхоза <адрес>, трудоустроиться в совхоз, который предоставит ему жилье по месту работы.

Старший помощник прокурора Крюкова В.В. полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-48 по приговору Канского городского суда Красноярского края от 19 июня 2023 года, которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 20.04.2023г.) к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-19).

Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 06.03.2024г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Ранее судим:

- 23 июня 2011 года Большемуртинским районным судом Красноярского края (с учетом постановлений от 14.06.2012г., от 16.11.2012г.) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года 2 месяца; постановлением того же суда от 26.03.2013г. условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев;

- 11 апреля 2013 года Большемуртинским районным судом Красноярского края по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 23.06.2011г.) к 3 годам лишения свободы; освобожден условно-досрочно 21.02.2015г. на неотбытый срок 1 год 1 месяц 4 дня;

- 23 мая 2016 года Канским городским судом Красноярского края (с учетом постановлений от 13.10.2016г., от 04.09.2017г.) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 11.04.2013г.) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы; освобожден 11.05.2018г. по отбытии срока наказания;

- 09 марта 2022 года Канским городским судом Красноярского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы;

- 23 июня 2022 года Канским городским судом Красноярского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 09.03.2022г.) к 8 месяцам лишения свободы; освобожден 09.09.2022г. по отбытии срока наказания;

- 20 апреля 2023 года Канским городским судом Красноярского края по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 17 июня 2022 года в отношении ФИО2 на основании ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Таким образом, преступления по приговору от 19 июня 2023 года, по которому в настоящее время отбывает наказание ФИО2 (с применением правил ч. 5 ст. 69 УК РФ приговор от 20.04.2023г.) совершены в период нахождения под административным надзором.

По месту отбывания наказания осужденный характеризуется следующим образом: имеет действующее взыскание в выговора; поощрений не имеет; трудоустроен; выполняет работы по благоустройству территории исправительного учреждения; на профилактическом учете не состоит.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенной нормы закона, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Принимая решение, суд исходит из того, что в соответствии с приведенными выше нормами права установление в отношении административного ответчика административного надзора является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 подлежит освобождению по отбытии срока наказания 06.12.2024 года. В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 06.12.2027 года.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Канского городского суда Красноярского края от 19.06.2023 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные.

Административное ограничение не является наказанием за совершенное преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ответа № 7/20008 от 11.06.2024 года, предоставленного зам. начальника <данные изъяты> на запрос администрации исправительного учреждения, - проживание ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, - не возможно.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что фактически не имеет места жительства и прав на жилые помещения, поскольку с семьей сестры в <адрес>, он проживать не может, а дом матери, в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес>, - не пригоден для проживания. В связи счем, намерен после освобождения из мест лишения свободы обратиться к руководству совхоза <адрес>, трудоустроиться в совхоз и жить по месту работы, в предоставенном совхозом жилье.

С учетом характера совершенных преступлений и обстоятельств их совершения, принимая во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания и данные о его личности, отсутствие у него постоянного места жительства, а также требования ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ, - суд считает, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением выезда за пределы муниципального образования <адрес>, - поскольку данные ограничения окажут на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.

Доводы административного ответчика относительно того, что заявленное административным истцом ограничение в части запрета выезда за установленные судом пределы территории будет препятствовать его трудоустройству, общению с родственниками, - в настоящее время не могут быть приняты судом во внимание.

Суд при этом полагает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО2, что в соответствии с ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в течение срока административного надзора поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с личными обстоятельствами, в том числе, для решения вопросов при трудоустройстве.

Кроме того, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора, возложении ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Канского городского суда Красноярского края от 19 июня 2023 года, - 3 (три) года, то есть до 06 декабря 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года