Решение № 12-209/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-209/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Подушкин О.В. Дело № 12-209/2019


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2019 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Струковой А.А.

при секретаре – Чика О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 марта 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецгрузавтотранс» прекращено за отсутствием события административного правонарушения; товар, указанный в постановлении возвращен декларанту (владельцу) груза для дальнейшего таможенного оформления.

Заслушав объяснения лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1, поддержавшего жалобу, защитника ООО «Спецгрузавтотранс» - Гусаровой Т.Ю., полагавшей постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

21.11.2018 таможенный представитель ООО «СПЕГАТ», действующее в рамках договора № от 05.03.2018 на оказание услуг таможенного представителя, от имени и по поручению декларанта ООО «Карт» на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования-ЦЭД) Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования подало декларацию на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) иностранных товаров 4-х наименований: изделия из пластмассы для ремонта и сервисного обслуживания бытовой техники в ассортименте, в количестве 223 шт., общим весом брутто - 27,180 кг. Страна происхождения - Турция.

С 21.11.2018 по 23.11.2018 по поручению ЦЭД на таможенном посту Морской Порт Калининград им. Хазова Н.С. Калининградской областной таможни проведен таможенный досмотр в отношении товара, заявленного в ДТ №.

23.11.2018 в ходе фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) товара, заявленного по ДТ №, обнаружен товар:

изделия в виде переключателя из пластмассы черного цвета с металлическимстержнем и металлическими контактами для подключения, на изделии имеется маркировка «42.09000.060 12 EGO», упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: «Kartl LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 Model: Baf 2000Cet 3x Rusya (Kartl) Oven Switch, pcs. 2», а также штрих-код. Всего - 2 шт.;

изделия в виде переключателя из пластмассы коричневого цвета с металлическим стержнем и металлическими контактами для подключения, на изделии имеется маркировка «Т 125 16/250 Тп 9», упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: «Kartl LTD^USSIA Order: 18-KRT-01, Model: Bexel 112AF 2W HP Switch, pcs. 2», а также штрих-код. Всего - 2 шт.;

изделия в виде переключателя из пластмассы коричневого цвета с металлическим стержнем и металлическими контактами для подключения,

на изделии имеется маркировка «Т125 16/250 Тп 9», упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: «Kartl LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01, Model: Baf 2000ET X (Kartl) - Baf 2000 ET W (Kartl) - Baf 2000 ET В (Kartl) oven Swich, pcs. 3», а также штрих-код. Всего - 3 шт.;

- изделия в пластмассы коричневого цвета, на изделии имеется маркировка «Termal 5E4 Т125 0Л A 250v Made in Turkiye», соединенные между собой проводом упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с двумя одинаковыми маркировками в виде самоклеющейся бумажной этикеткой с информацией на иностранном языке следующего содержания: «Kartl/ LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 Model: bso 111AF2X -bexel 111 AF2W - bso 111AF2B button pcs. 3», а также штрих-код. Всего - 3 шт.

- провода в прозрачной оплетке, с одного края провода закреплен разъём подсоединения, с другой керамический элемент белого цвета, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет с четырьмя видами маркировок в виде самоклеющейся бумажной этикетки с информацией на иностранном языке следующего содержания:

1. «Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bso 111AF2X - Bexel 111 AF2W- bso 111AF2B Spark Plug Short pcs. 12», а также штрих-код, -12 шт.;

2. «Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bexel 111AFG2B (Rusya) Spak Plug Short pcs. 8», а также штрих-код, - 8 шт.;

«Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bexel 111AFG2W (Rusya) SpakPlug Short pcs. 8», а также штрих-код, - 8 шт.;

«Kartl/LTD/RUSSIA Order: 18-KRT-01 model: Bexel 111AFG2W (Rusya) SpakPlug Short pcs. 6», а также штрих-код, - 6 шт. Всего 34 шт.

Общий вес брутто незадекларированного товара составил - 0,64 кг. Общее количество незадекларированных изделий составляет 44 шт.

Указанный товар не был задекларирован ООО «СПЕГАТ» в установленном порядке.

27.12.2018 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении направлены в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

Рассмотрев дело, судья вынес постановление, изложенное выше.

В жалобе на указанное постановление лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 ставит вопрос об его отмене, ссылаясь в основном на то, что событие и состав административного правонарушения доказан материалами дела.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании п.п. 1, 2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о количестве товара (вес брутто и все нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Как видно из материалов дела, общий вес брутто незадекларированного, по мнению таможенного органа товара, составил 0,64 кг.

Результаты таможенного досмотра свидетельствуют о том, что количественные характеристики (вес нетто, вес брутто, количество грузовых мест) в декларации на товары были заявлены достоверно в отношении всего перемещаемого товара.

Несоответствие было выявлено лишь в наименовании товара, который также как и товар № 1 представлял из себя изделия из пластмассы.

Поскольку вес товара был указан правильно, произошла его пересортица вследствие чего описание незначительной части товара (несколько штук) не совпало с товаром, находящимся в помещаемой под таможенную процедуру партии.

Указанные действия таможенного представителя могли бы быть квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, которая предусматривает ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на классификации либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений.

Однако, для подобной квалификации необходимы и другие квалифицирующие признаки указание недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, такие сведения должны послужить или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, которые в рассматриваемом случае отсутствуют, так как товар декларировался в соответствии с таможенной процедурой «свободная таможенная зона» (ИМ 78), не предусматривающей уплату таможенных платежей.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «СПЕГАТ» отсутствует событие административного правонарушения, что в силу п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные в жалобе должностного лица доводы не опровергают этих суждений.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В жалобе должностного лица не содержится доводов о существенном нарушении судьей процессуальных требований и из материалов дела таких нарушений не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 21 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда ФИО2