Постановление № 5-1674/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-1674/2020

№ 5-1674/2020

61RS0007-01-2020-004978-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 09 октября 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> (ОГРН №, ИНН №, КПП №),

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении Муниципального унитарного предприятия «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства РФ, а именно: на момент проверки отсутствовала программа производственного контроля, что является нарушением ст.ст. 11, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2.1, п.2.3, п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; на <адрес> отсутствуют душевые, что не соответствует ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований»; в медпункте находилось просроченное лекарственное средство «Бриллиантовый зеленый» со сроком годности ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.11, п.12 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом от 23.08.2010 г. № 706-Н МЗ и соцразвития Российской Федерации; на контейнерной площадке, контейнеры отсутствуют, что не соответствуют требованиям ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.5 СанПиН 2.1.7.3550-19; дезинфекция биотуалетов не проводится из-за отсутствия дезсредств, что не соответствует п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.5.8, п.5.9 СанПиН 2.1.7.3550-19; на момент проверки не представлена медицинская книжка медсестры А.Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ.р., что является нарушением ст.ст. 11, 32, 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ директор А.А.С. пояснил, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ выполнение работ по содержанию пляжа на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ должна была осуществлять другая компания, с которой был заключен контракт, следовательно, МУП не являлось лицом, которое подлежало административной ответственности.

Представитель МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» Г.Е.В. в настоящем судебном заседании поддержала доводы директора, просила учесть трудное материальное положение предприятия.

Ведущий специалист – эксперт отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Ростовской области А.Л.А. в судебное заседание не явилась, в связи с нахождением на проверочных мероприятиях, представитель Управления просила дело слушанием отложить. В целях соблюдения сроков рассмотрения дела, поступившее ходатайство судом отклонено, дело рассмотрено в отсутствии должностного лица.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, считает, что факт совершения МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» административного правонарушения и вина установлены, нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, поручением № на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированным представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением и решением о согласовании проведения проверки, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями представителя юридического лица, в которых не оспариваются допущенные нарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» по ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол, а также лицом, в отношении которого ведется производство по делу. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

Согласно документам, имеющимся в дела, и дополнительно представленной информации МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» за № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержание и обслуживание пляжа <адрес> выполняло МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ Данный контракт расторгнут только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения является МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону».

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.ст.11, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

Вина юридического лица выражается в непринятии предусмотренных законом санитарных правил и иных вышеуказанных норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд квалифицирует действия МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» по ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Суд установил отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о виде наказания, который надлежит назначить МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону», суд исходит из того, что противоправными действиями создана опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При этом, в качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» к административной ответственности не привлекалось, позволяющих суду назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУП «Районный комбинат благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>). Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону. Расчетный счет №<***>; ИНН <***>; КПП 616701001; БИК 046015001; ОКТМО 60701000; КБК 141 116 010 610 100 03 140, назначение платежа: «штраф по постановлению».

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: