Решение № 2А-3715/2025 2А-3715/2025~М-2996/2025 М-2996/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-3715/2025

Дело № 2а-3715/2025

УИД 50RS0020-01-2025-004999-08


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«22» декабря 2025 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО2 к Военному комиссариату городского округа Коломна Московской области, Военному комиссариату Московской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании решения незаконным и обязании заключить контракт на прохождение военной службы в зоне СВО,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО2 обратился в Коломенский городской суд с административным иском к Военному комиссариату городского округа Коломна Московской области, Военному комиссариату Московской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании решения незаконным и обязании заключить контракт на прохождение военной службы в зоне СВО,

В обоснование административного иска указывает, что ФИО3 ФИО2 обратился в Военный комиссариат городского округа Коломна Московской области с заявлением о заключении контракта на прохождение военной службы в зоне СВО.

Военным комиссариатом городского округа Коломна Московской области принято решение об отказе в заключении контракта на прохождение военной службы в зоне СВО в связи с тем, что административный истец не соответствует критериям отбора граждан на военную службу по медицинским показателям.

Считает, что данное решение нарушает права административного истца.

Просит признать незаконным решение об отказе в заключении контракта на прохождение военной службы в зоне СВО.

Обязать заключить контракт на прохождение военной службы в зоне СВО.

Административный истец ФИО3 ФИО2, принимавший участие в судебном заседании посредством видео конференц-связи административный иск подержал в полном объеме, пояснил, что каких- либо заболеваний, препятствующих заключению контракта на прохождение военной службы в зоне СВО, у него не имеется, что подтверждается представленными медицинскими документами в виде диагностических медицинских анализов.

Административные ответчики явки представителей в суд не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд ранее представлен письменный отзыв на иск от Военного комиссариата Московской области с медицинскими документами в обоснование возражений.

Выслушав административного истца, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Судом установлено, что ФИО3 ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-6 ГУ ФСИН России Московской области в связи с обвинением в совершении уголовно наказуемого деяния.

27.03.2024г. совместным приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации № утвержден внутренних Порядок дел взаимодействия Российской Федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время осужденными гражданами: (далее -Порядок).

В соответствии с п.п. 3-4 Порядка отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время осуществляется Министерством обороны Российской Федерации совместно с Федеральной службой исполнения наказаний из числа осужденных граждан Российской Федерации, которые

- отбывают наказание в виде лишения свободы и содержатся в исправительных учреждениях, а также в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, которые в отношении таких граждан исполняют функции исправительного учреждения;

- состоят на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и исправительных центрах;

- освобождены из мест лишения свободы и имеют непогашенную либо неснятую судимость, в отношении которых органами внутренних дел осуществляется административный надзор;

- имеют непогашенную либо неснятую судимость, в отношении которых административный надзор не установлен.

В исправительных учреждениях, следственных изоляторах ежемесячно формируются списки осужденных лиц, которые за предыдущий месяц поступили в данные учреждения. Списки направляются ежемесячно к 5 числу месяца учреждениями уголовно-исполнительной системы в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации по месту дислокации.

Данные списки изучаются рабочей группой военного комиссариата субъекта Российской Федерации, которая проводит в учреждениях уголовно исполнительной системы работу по отбору кандидатов для поступления на военную службу по контракту.

В соответствии с п. 13 Порядка решение о приеме на военную службу по контракту осужденного лица принимаются комиссией по отбору кандидатов на основании результатов его социально-психологического изучения и медицинского освидетельствования.

На основании п. 5 Порядка в указанные списки осужденных граждан не включаются лица в возрасте 65 лет, а также лица, у которых согласно медицинской документации, имеющейся в медицинской организации уголовно исполнительной системы (в личном деле осужденного), имеются заболевания, предусмотренные графой III расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565), а также заболевания согласно перечню, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 2023 г. № 506.

ФИО3 ФИО2 обратился в Военный комиссариат городского округа Коломна Московской области с заявлением о заключении контракта на прохождение военной службы в зоне СВО.

Данное заявление рассмотрено, отказано в заключении контракта на прохождение военной службы в зоне СВО, поскольку согласно результатам· диагностических исследований ФИО3 ФИО2 у него имеются медицинские противопоказания для прохождения военной службы, на основании чего он не соответствуете критериям отбора граждан на военную службу по контракту.

В силу ст.34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. №53-ФЗ контракт о прохождении военной службы вправе заключать, в том числе граждане, пребывающие в запасе.

Определение соответствия граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

В соответствии со ст.33 «О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. №53-ФЗ гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским требованиям к конкретным военно-учетным специальностям.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

Приложением к Положению (далее - Положение) о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза· и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военноучебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

На военную службу по контракту может быть принят гражданин признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных Перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.

Вышеуказанный Перечень утвержден Приказом Министра обороны РФ №506 от 07.08.2023 года, в соответствии с которым гепатиты В, С являются заболеваниям, при наличии которых гражданин, признанный ограничено годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

С учетом вышеизложенного у административного истца был отобран биоматериал (венозная кровь) и направлен на исследование в ГБУЗ МО «Коломенская больница».

По результатам исследования от 17.09.2025 гола в крови истца были выявлены антитела группы АТ суммарные к HCV.

На основании результатов медицинского обследования и руководствуясь вышеуказанными нормативными и локальными правовыми актами совместной комиссией военного комиссариата городского округа Коломна Московской области было вынесено решение в отношении ФИО3 ФИО2, о том, что он установленным требованиям к кандидатам на заключение контракта на военную службу в Вооруженных силах РФ не удовлетворяет.

Из совокупности приведенных правовых норм следует, что решение совместной комиссией военного комиссариата городского округа Коломна Московской области в отношении лица, желающего заключить контракт на прохождение военной службы, непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Таким образом, совместная комиссия военного комиссариата городского округа Коломна Московской области вынесла решение об ограниченной годности к военной службе, учитывая все имеющие у административного истца заболевания, а именно: гепатит В.С, которые являются заболеваниям, при наличии которых гражданин, признанный ограничено годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

ФИО3 ФИО2 не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза и которые не являлись предметом оценки врачей специалистов. Представленные ФИО3 ФИО2 медицинские документы в виде лабораторных исследований не являются диагнозом и датированы 2020г.-2024г.г., при этом, какого-либо заключения врача не представлено, в то время как, решение комиссией военного комиссариата городского округа Коломна Московской области вынесено на основании медицинское освидетельствования военно-врачебной комиссии, проведённой врачами-специалистами, с учетом результата анализов от 19.09.2025 года.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании изложенного, суд считает, что в нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено суду доказательства, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «30» декабря 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская