Решение № 2А-896/2019 2А-896/2019~М-943/2019 М-943/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-896/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием помощника Кимовского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-896/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц к сотруднику полиции, осуществляющему административный надзор, для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО2 был осужден 20.03.2018 приговором мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области по ч.1 ст.158 УК РФ на 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 19.03.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №7 УФСИН России по Тульской области, по отбытию наказания. 04.12.2018 решением Щекинского районного суда Тульской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательство явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26.02.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора. За период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.05.2019 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ штраф 500 рублей; 13.05.2019 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ штраф 500 рублей; 30.05.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ штраф 1000 рублей. Таким образом, поведение ФИО2 свидетельствует о ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайпрокурора ФИО1 указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По данному делу установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области от 20.03.2018 ФИО2 был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительной колонии строгого режима. 19.03.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №7 УФСИН России по Тульской области, по отбытию наказания. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 04.12.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательство явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26.02.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 был трижды привлечен к административной ответственности.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 15.11.2019 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> один, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. От соседей жалобы не поступали.

Таким образом, ФИО2 за период установления административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Рассматривая доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 ограничений, суд считает их убедительными. С целью усиления профилактической работы с ФИО2 необходимо увеличить количество таких явок до трех раз в месяц и запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ввиду склонности ФИО2 к совершению правонарушений, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для его отказа не имеется.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от 04.12.2018 административные ограничения, а именно: обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий