Решение № 2-267/2026 2-267/2026~М-90/2026 М-90/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-267/2026

Копия

Дело №2-267/2026

УИД №56RS0033-01-2026-000174-80


Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 31 марта 2026 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Кофтаревой Н.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Моисеевой Н.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 29.07.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ “О страховых пенсиях”. Решением ответчика от 31.10.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Как указано в решении ответчика, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, у истца отсутствует. Требуется 09 лет в 51 год, 10 лет в 50 лет. При этом, продолжительность страхового стажа составляет 20 лет 3 месяца 25 дней, требуется 20 лет. ФИО1 не согласна с решением об отказе в назначении пенсии в части исключения периодов работы по причине не подтверждения занятости по непосредственному обслуживанию больных. Истец с 03.11.1998 по 13.10.2010 работала санитаркой в клинической лаборатории одной и той же организации, которая периодически меняла свои названия “Орское городское противотуберкулезное объединение”, с 16.06.2000 - МУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”, с 14.03.2005 - ГУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”. Документами, подтверждающими право на назначение пенсии, являются справка, уточняющая особый характер работы от 06.08.2025, копия трудового договора № от 24.11.2006, дополнительное соглашение № к трудовому договору от 27.02.2009. Указанные документы подтверждают, что фактический контакт санитарки в клинической лаборатории с инфицированными больными и инфицированным биологическим материалом составляет более 80 % рабочего времени, так как туберкулезное отделение является специализированным учреждением, организующим и осуществляющим лечение туберкулезных больных. Считает, что работала в должности, связанной с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Просит суд признать решение ответчика от 31.10.2025 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии незаконным; включить период работы с 03.11.1998 по 13.10.2010 в качестве санитарки в клинической лаборатории в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.08.2025.

Определением суда от 06.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ “Оренбургский областной клинический медицинский фтизиопульмонологический центр”.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель Моисеева Н.В. иск поддержали по изложенным в нем требованиям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указала, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, документы подтверждающие занятость по обслуживанию больных, не представлены.

Представитель третьего лица ГБУЗ “Оренбургский областной клинический медицинский фтизиопульмонологический центр” в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал, что ФИО1 в период с 03.11.1998 по 13.10.2020 осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в должности санитарки клинико - диагностической лаборатории в МУЗ “Городской противотуберкулезный диспансер”. Выполняемая ФИО1 работа протекала в условиях контакта с биологическим материалом пациентов и с самими пациентами, что полностью соответствует понятию “непосредственное обслуживание больных” в условиях учреждений здравоохранения, работа которых связана с высоким риском инфицирования. В спорный период работы ФИО1 должностная инструкция по должности “санитарка клинико - диагностической лаборатории” работодателем не разрабатывалась и не утверждалась. Отсутствие разработанной и утвержденной инструкции не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца. Как санитарка, ФИО1 выполняла следующие обязанности в течение полного рабочего дня: проводила ежедневную влажную уборку помещений лаборатории с применением дезинфицирующих средств, в ходе которой обрабатывала все поверхности, которые потенциально могли быть контаминированы биологическими жидкостями пациентов: рабочие столы сотрудников, поверхности лабораторного оборудования, подоконники, двери, полы, санитарно - техническое оборудование. Она осуществляла дезинфекцию, предстирилизационную обработку и стерилизацию лабораторной посуды, инструментария и емкостей для сбора биоматериала, контактировавших с кровью, мочой, мокротой и иными выделениями пациентов, а также производила обеззараживание и утилизацию медицинских отходов класса Б и В, включая инструменты, пробирки с остатками биоматериала, перчатки, маски. ФИО1 выполняла транспортировку поступивших биологических материалов и пациентов в лабораторию, подготовку посуды, реактивов и инструментария для проведения анализов. Таким образом, вся трудовая деятельность ФИО1 была неразрывно связана с нахождением в зоне высокого риска инфицирования патогенными биологическими агентами, при этом, выполнение работ в лаборатории не являлось обычной хозяйственной уборкой, а представляло собой комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию последствий контакта с биоматериалами пациентов, что полностью подпадает под понятие “непосредственное обслуживание больных”, предусмотренное Списком №2. За время работы ФИО1 получала соответствующие компенсации за работу во вредных условиях: доплату к окладу, дополнительный отпуск. Действия работодателя, выражавшиеся в допуске ФИО1 к указанным видам работ, начислении ей повышенной заработной платы с доплатой за вредность, предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, являются прямым подтверждением того, что ее трудовая функция осуществлялась во вредных условиях и соответствовала критериям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение. Работодатель квалифицировал должность санитарки клинико - диагностической лаборатории как дающую право на льготное пенсионное обеспечение, им предоставлялись сведения о застрахованном лице ФИО1 с кодом льготных условий труда (оплата доп.тарифа с 2013 года). Считает, что ФИО1, работая в должности санитарки клинико-диагностической лаборатории, фактически выполняла обязанности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных, была занята на этой работе полный рабочий день во вредных условиях труда, в связи с чем, имеет право на включение периодов данной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.07.2025 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ “О страховых пенсиях”.

Решением ответчика от 31.10.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует. Требуется 09 лет в 51 год, 10 лет в 50 лет. Продолжительность страхового стажа составляет 20 лет 3 месяца 25 дней, требуется 20 лет.

Согласно решению ответчика в стаж истца не засчитаны периоды работы с 04.11.1998 по 28.02.2008 (продолжительностью 09 месяцев 03 недели 25 дня) санитаркой в клинической лаборатории “Орского городского противотуберкулезного объединения, с 16.06.2000 - МУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”, с 14.03.2005 - ГУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”. Основанием к исключению периода из льготного стажа работы послужило отсутствие документов, подтверждающих непосредственное обслуживание больных, а также отсутствие сведений о льготных условиях труда с 01.11.1998 - 28.02.2008 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1

Также из льготного стажа ответчиком исключен период с 29.02.2008-15.10.2010 - отпуск по уходу за ребенком, что истцом не оспаривается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы К., поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ имеют женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится в том числе средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Также в названном письме указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: старшая медицинская сестра, палатная медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, инструктор по лечебной физкультуре, медицинская сестра по функциональной диагностике, медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения, операционная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера, медицинская перевязочная сестра, медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, зубной врач.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (подпункт "а").

Из материалов дела следует, что истцом для назначения пенсии представлены заявление о назначении пенсии, трудовая книжка, должностная инструкция санитарки лаборатории, распорядок дня санитарки лаборатории, свидетельства о рождении детей, справка, уточняющая льготный характер работы от 06.08.2025, выписка из индивидуального лицевого счета.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 04.11.1998 она принята на работу в Орский тубдиспансер санитаркой клин.лаборатории (пр.п.114 от 03.11.1998).

15.10.2010 ФИО1 уволена по п.3 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ (собственное желание).

Суду представлен трудовой договор № от 24.11.2006 согласно которому ФИО1 принята н работу в ГУЗ Орский противотуберкулезный диспансер в должности санитарки клинико -диагностической лаборатории. Работа является постоянной. Работнику установлен должностной оклад 1330,89 рублей за полностью отработанный месяц. Дополнительно работнику производится выплата за вредные условия труда в 50% 665, 45 руб.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 27.02.2009 ФИО1 также предусмотрены компенсационные выплаты в виде повышения оклада в связи с тяжелой работой, работой с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, а также за работу в опасных условиях.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда от 06.08.2025 ФИО1 работала полный рабочий день в МЛУЗ «Орский городской противотуберкулезном объединении» 6 МЛУЗ «Орском городском противотуберкулезном объединении», клиническая лаборатория, в должности санитарки в клинической лаборатории, непосредственно обслуживающей туберкулезных больных с 04.11.1998 (пр.№ от 03.11.1998) по 15.10.2010 (пр.№ от 13.10.2010), что предусмотрено Списком № раздел XXIV код позиции 2260000а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 на 1.0 ставку. В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За указанный период работы имели место отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.02.2008 по 25.05.2009, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 26.05.2009 по 15.10.2010. Основанием выдачи справки явились: личное дело, приказы с 1998 по 2010г., табели учета рабочего времени с 1998 по 2010г., лицевые счета с 1998 по 2010, личная карточка формы Т2.

За период работы имели место переименования учреждения: распоряжением Администрации Орского городского отдела здравоохранения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации» муниципального лечебного учреждения «Городской туберкулезный диспансер» в «Орское городское противотуберкулезное объединение»; на основании распоряжения Администрации Орского городского здравоохранения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Орское городское противотуберкулезное объединение» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Орский городской противотуберкулезный диспансер»; на основании Постановления администрации Оренбургской области №-л от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации» муниципальное учреждение здравоохранения» «Городской противотуберкулезный диспансер» переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Орский противотуберкулезный диспансер».

Аналогичная справка № предоставлена по запросу суда 04.03.2026.

Работу на условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, работодатель также подтвердил в отзыве на исковое заявление, предоставленном в суд.

Кроме того, согласно карте аттестации № рабочих мест по условиям труда, условия труда санитарки ГУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» клинико - биохимической лаборатории относятся к вредному классу.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 08.06.1999. Работодателем подавались сведения о работе в особых условиях труда с 04.11.1998 по 31.12.2001.

Анализируя представленные доказательства, учитывая то, что работодателем представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, с указанием кода, раздела, позицию в соответствии с которыми выполняемая ФИО1 работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, сведения, содержащиеся в справке подтверждены в отзыве на исковое заявление, а также работодателем подтверждается постоянная занятость работника полный рабочий день по непосредственному обслуживанию больных, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы истца с 04.11.1998 по 28.02.2008 (продолжительностью 09 месяцев 03 недели 25 дня) санитаркой в клинической лаборатории “Орского городского противотуберкулезного объединения, с 16.06.2000 - МУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”, с 14.03.2005 - ГУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”.

Из представленных суду документов следует, что истец обратилась за назначением пенсии 29.07.2025 в возрасте 50 лет. 17.08.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигла возраста 51 год.

Для назначения пенсии по заявленному основанию в 50 лет требуется необходимая продолжительность стажа 10 лет, в 51 год требуется 09 лет.

Принимая во внимание, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 20 лет 3 месяца 25 дней (требуется 20 лет), продолжительность страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии составляет 09 месяцев 03 недели 25 дня, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии в возрасте 51 год, т.е. с 17.08.2025.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 04.11.1998 по 28.02.2008 (продолжительностью 09 месяцев 03 недели 25 дня) санитаркой в клинической лаборатории “Орского городского противотуберкулезного объединения, с 16.06.2000 - МУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”, с 14.03.2005 - ГУЗ “Орский городской противотуберкулезный диспансер”.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости с 17.08.2025.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.04.2026.

Судья: /подпись/ Т.М.Кучерявенко