Решение № 2-1782/2021 2-1782/2021~М-1200/2021 М-1200/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1782/2021

61RS0019-01-2021-002339-39

Дело № 2-1782/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2021 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит суд признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом литер «Г», общей площадью 104,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи № 1796 от 23.08.1997 истец является собственником земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес> в <адрес>

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования - «Земли под домами индивидуальной жилой застройки».

Здание литера «Г» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 81,4 кв.м., назначение: жилой дом.

По данным правоустанавливающего документа и технической документации до реконструкции общая площадь жилого дома литера «Г» составляла 81,4 кв.м., в том числе жилая - 53,6 кв.м.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «Г», расположенного на земельном участке по данному адресу - изменены наружные размеры здания, снесены основные пристройки литеры «Г2», ГЗ», «г2», построены пристройки литеры «Г4», «Г5», а также выполнены перепланировка переустройство жилых помещений (изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, изменен состав оконных и дверных проемов, реконструирована система отопления, установлено новое санитарно-техническое оборудование), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

По данным технического паспорта от 10.05.2018 общая площадь жилого дома литера «Г» составляет - 104,1 кв.м., в т.ч. жилая - 40,1 кв.м.

Администрацией г. Новочеркасска в ответе от 19.03.2021 истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, поскольку отсутствует схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения реконструированного объекта.

Истец ФИО1 участие в судебном заседании не приняла, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Администрацией <адрес> явка представителя в судебное заседание не обеспечена, возражений по существу исковых требований не представлено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с разрешением на строительство, соответственно, приступить к строительству (реконструкции) застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи целого дома от 23.08.1997 № 1796, ФИО1 является собственником земельного участка категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, и жилого дома литер «Г», площадью 81,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Как следует из технической документации, изготовленной МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска по состоянию на 10.05.2018, в жилом доме литер «Г» произведены работы по реконструкции, общая площадь дома составила 104,1 кв.м., в том числе жилая - 40,1 кв.м.

Согласно заключению эксперта ООО «Региональный центр экспертиз Южного Федерального округа» от 09.06.2021, составленному на основании определения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 26.04.2021, в результате визуального и инструментального осмотра, а также сравнительного анализа на соответствие полученных данных и строительных норм и правил, эксперт пришел к выводу, что реконструированный жилой дом литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам.

Также экспертом не было выявлено видимых дефектов и повреждений, а также характерных деформаций здания и отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.). Наличие аварийных участков не установлено.

Выполненная реконструкция жилого дома литер «Г» не ведет к нарушению прочности несущих конструкций, не угрожает жизни и здоровью граждан, не ухудшает условия проживания и эксплуатации

Указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы предельно ясны, последовательны, противоречий обстоятельствам дела не имеют.

Оснований не доверять заключению у суда не имеется.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде, истцу было отказано, со ссылкой на отсутствие у Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска компетенции на принятие решений о сохранении самовольных построек.

На основании изложенного, с учетом того, что в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что выполненная реконструкция жилого дома литер «Г» не ведет к нарушению прочности несущих конструкций, не угрожает жизни и здоровью граждан, не ухудшает условия проживания и эксплуатации, соответствуют строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «Г», общей площадью 104,7 кв.м., в том числе жилой площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.