Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-324/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Гурьевым В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-324/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использование: для индивидуального жилищного строительства площадью 555 кв.м., адрес объекта: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий семьи на вышеуказанном земельном участке был построен незавершенный строительством объект, который представляет собой фундамент, состоящий из керамзито-бетонных блоков, степень готовности составляет 61 %, проектируемое назначение объекта незавершенного строительства, индивидуальный жилой дом, площадью 89,6 кв.м.

28.03.2019 истец обратилась в Администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство объекта, однако ей было отказано, в связи с тем, что незавершенный строительством объект, расположенный на земельном участке с кадастровым № построен самовольно, разрешение на строительство Администрацию МО Суворовский район не выдавалось.

Просила признать за ней право собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом) расположенный по адресу: <адрес>, д. б/н (Лит.А) имеющий два этажа, и состоящий из расположенных на плане: ФИО7 незавершённый строительством объект площадью 33,5 кв.м., незавершенным строительством объект площадью 23,7 кв.м., и лит. над А мансарда: незавершённый строительством объект 35,3 кв.м., а также данный объект незавершенного строительства полностью находится на принадлежащем мне земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица администрации МО Суворовский район Тульской области, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Возражений по иску не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений по иску не представил.

Суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части второй статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законных и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом в соответствие со ст. 129 ГК РФ, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники вправе возводить на принадлежащих им земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 555 кв.м., адрес объекта: <адрес>.

Как поясняла в судебном заседании ФИО1, в 2018 г. в целях улучшения жилищных условий своей семьи на вышеуказанном принадлежащем ей земельном участке был построен незавершенный строительством объект.

Согласно технического паспорта, выданного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от 22.02.2019 г., незавершенный строительный объект, расположен по адресу: <адрес>, д. б/н (Лит.А) имеет два этажа, и состоит из расположенных на плане: ФИО7 незавершенный строительством объект площадью 33,5 кв.м., незавершенным строительством объект площадью 23,7 кв.м, и лит. над А мансарда: незавершённый строительством объект 35,3 кв.м, а также данный объект незавершенного строительства полностью находится на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

Объект незавершенного строительства представляет собой фундамент, состоящий из керамзитно-бетонных блоков. Степень готовности составляет 61 %. Проектируемое назначение объекта незавершенного строительства - это индивидуальный жилой дом, площадью 89,6 кв.м.

28.03.2019г. истец обратилась в Администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, однако ей было отказано, в связи с тем, что незавершенный строительством объект, расположенный на земельном участке с кадастровым № построен самовольно, разрешение на строительство Администрацию МО Суворовский район не выдавалось.

Согласно технического заключения ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» № от 18.03.2019 г. построенные незавершенные строительством объекты лит. А и лит. над А, расположенные по адресу: <адрес>, д. б/н, являются объектами капитального строительства согласно п. 10, ст. 1 Градостроительному кодексу РФ. Объекты незавершенного строительства лит. А и лит. над А находятся в стадии строительных работ по завершению объекта строительства для использования в дальнейшем по функциональному назначению — жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства).

Строительные работы должны проводится в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ и в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Техническое состояние возведенных несущих строительных конструкций незавершенных строительством объектов лит. А и лит. над А, расположенных по адресу: <адрес>, д. б/н - исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве незавершенных строительством объектов лит. А и лит. над А выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно; Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;

Незавершенные строительством объекты лит. А и лит. над А не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает заключение специалиста ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» № от 18.03.2019 г. в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права собственности на незавершенный объект строительства относится к способу восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную пристройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительные и строительные нормы и правила, создает ли такая пристройка угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь положениями вышеназванных норм материального права, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на незавершенный строительством объект (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, д. б/н (Лит.А) имеющий два этажа, и состоящий из расположенных на плане: ФИО7 незавершенный строительством объект площадью 33,5 кв.м., незавершенным строительством объект площадью 23,7 кв.м, и лит. над А мансарда: незавершённый строительством объект 35,3 кв.м, на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня приятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 21 мая 2019 г.

Председательствующий