Решение № 2-579/2025 2-579/2025~М-421/2025 М-421/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-579/2025

Гр.дело № 2-579/2025

УИД№ 04RS0024-01-2025-000645-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Хоринск 3 сентября 2025 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия к ФИО1 о возложении обязанности оформлять карантинные сертификаты на вывозимую подкарантинную продукцию.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности оформлять карантинные сертификаты на вывозимую подкарантинную продукцию ссылаясь на то, что в соответствии с приказом Пограничной Государственной Инспекции по карантину растений по Республике Бурятия Филиала ФГУ «Государственная Инспекция по карантину растений Российской Федерации» от 01.09.2004 № 140 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» в редакции приказа Управления по Иркутской области и Республике Бурятия от 08.10.2021 № 191, приказом Управления от 13.05.2024№231 «Об изменении карантинных фитосанитарных зон», в границах земель, покрытых лесной растительностью, в местах заготовки древесины, пунктах складирования древесины, в том числе лесных складах, на территориях лесничеств, включая территории Кудунского лесничества на площади 263477 га и Кижингинского лесничества на площади 291955 га, установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса. По данным системы ЛесЕГАИС Федерального агентства лесного хозяйства в 2024-2025 годах зарегистрированы сделки с древесиной индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту ее вывоза за границы/пределы карантинной фитосанитарной зоны - Кижингинского района Республики Бурятия в г. Улан-Удэ (выборочные скриншоты ЭСД и реестр из ЛесЕГАИС прилагаются). В соответствии с ответом Кудунского лесничества от 10.06.2025 б/н только за 1 квартал 2025 ИП ФИО1 заготовлено лесоматериалов объемом 1316 м3. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.06.2025 № ЮЭ9965-24-91197350 основным видом деятельности ИП ФИО1 являются лесозаготовки (код ОКВЭД 02.20), дополнительными - лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (код ОКВЭД 02.10), распиловка и строгание древесины (код ОКВЭД 16.10), производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической цепы или стружки (код ОКВЭД 16.10.2), торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.52.71). Управлением с целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и недопущения противоправных действий ИП ФИО1 были объявлены предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.04.2025 №№ 3412-3416, реестр почтовый отправлений прилагаются), и предложено принять меры по оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон. В Управление возражения на объявленное предостережение в установленный законом срок от ответчика не поступало. Между тем при мониторинге ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что ИП ФИО1 было подано заявление и получен карантинный сертификат от 7.02.2025 № 030305000702250001 на подкарантинную продукцию - лесоматериалы необработанные из хвойных пород: сосна обыкновенная, лиственница сибирская общим объемом всего 230 м3. После получения предостережения и до настоящего времени в Управление не подавались заявления на выдачу карантинных сертификатов на вывозимую из установленной карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции от ИП ФИО1, соответственно карантинные сертификаты не выдавались. Просит суд обязать ответчика оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказом Управления Россельхознадзора.

Представитель истца Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ИМ ФИО1 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутсвие. Исковые требования истца признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

ФИО2 материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приказом Пограничной Государственной Инспекции по карантину растений по Республике Бурятия Филиала ФГУ «Государственная Инспекция по карантину растений Российской Федерации» от 01.09.2004 № 140 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» (в редакции приказа Управления по Иркутской области и Республике Бурятия (далее - Управление) от 08.10.2021 № 191) (далее Приказ № 140), приказом Управления от 13.05.2024 №231 «Об изменении карантинных фитосанитарных зон», в границах земель, покрытых лесной растительностью, в местах заготовки древесины, пунктах складирования древесины (в том числе лесных складах), на территориях лесничеств, включая территории Кудунского лесничества на площади 263477 га и Кижингинского лесничества на площади 291955 га, установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным вредителям леса: малому черному еловому усачу (Monochamus sutor L.), большому черному еловому усачу (Monochamus sutor L.) и черному сосновому усачу (Monochamus sutor L.), утверждена Программа локализации очагов карантинных объектов (далее - КВО) и ликвидации популяции карантинных объектов.

В соответствии с пп. 1, 2, 3 п. 3 указанной Программы установлен запрет на выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) зараженной КВО, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве посадочного материала; хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) зараженной КВО, допускается только в целях проведения ее обеззараживания, переработки, способами, обеспечивающими лишение КВО жизнеспособности; запрет на вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение КВО (лесопродукция, лесоматериалы, пиломатериалы хвойных пород, посадочный материал, ветви, лесная подстилка и т.п.)

В соответствии с пп. 5 п. 4 Программы прием к перевозке лесоматериалов, пиломатериалов, произведенных в карантинной фитосанитарной зоне, допускается только при наличии карантинного, удостоверяющего карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции.

Единая государственная автоматизированная информационная система учёта древесины и сделок с ней – ЛесЕГАИС - федеральная информационная система, предназначенная для прослеживания и учёта заготовки и поставок древесины, пиломатериалов и иной продукции, изготавливаемой из древесины (для сбора информации о лицах, осуществляющих заготовку древесины; договорах аренды, постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования, купли-продажи лесных участков и лесных насаждений; о лесных декларациях, отчётах об использовании лесов; о сделках с древесиной, а также о лицах, совершающих эти сделки, включая участников ВЭД, о лесоохранной деятельности, деятельности по защите и воспроизводству леса).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.06.2025 основным видом деятельности ИП ФИО1 являются лесозаготовки (код ОКВЭД 02.20), дополнительными - лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (код ОКВЭД 02.10), распиловка и строгание древесины (код ОКВЭД 16.10), производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической цепы или стружки (код ОКВЭД 16.10.2), торговля розничная пиломатериалами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.52.71).

По данным системы ЛесЕГАИС Федерального агентства лесного хозяйства в 2024-2025 годах зарегистрированы сделки с древесиной индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту ее вывоза за границы/пределы карантинной фитосанитарной зоны - Кижингинского района Республики Бурятия в г. Улан-Удэ (выборочные скриншоты ЭСД и реестр из ЛесЕГАИС прилагаются).

Из ответа Кудунского лесничества от 10.06.2025 б/н только за 1 квартал 2025 ИП ФИО1 заготовлено лесоматериалов объемом 1316 м3.

В адрес ответчика ИП ФИО1 истец направил почтой России предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.04.2025 №№ 3412-3416 и предложено принять меры по оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон.

Между тем при мониторинге ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что ИП ФИО1 было подано заявление и получен карантинный сертификат от 07.02.2025 №030305000702250001 на подкарантинную продукцию - лесоматериалы необработанные из хвойных пород: сосна обыкновенная, лиственница сибирская, общим объемом всего 230 м3.

После получения предостережения и до настоящего времени в Управление не подавались заявления на выдачу карантинных сертификатов на вывозимую из установленной карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции от ИП ФИО1, соответственно карантинные сертификаты не выдавались.

В связи с этим, учитывая выявленные факты нарушения ответчиком правил вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны Кудунского лесничества и Кижингинского лесничества, что ответчик признает исковые требования истца в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ИМ ФИО1 своим бездействием, связанным с неоформлением карантинных сертификатов на всю продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям - карантинной фитосанитарной безопасности территории Республики Бурятия.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Ируктской области и Республике Бурятия удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) обязанность оформлять карантинные сертификаты на каждую партию вывозимой подкарантинной продукции - лесопрдукции: круглой древесины, лесмоматериалов и продуктов их переработки, из карантинных фитосанитарных зон, расположенных на территории Кижингинского района Республики Бурятия, установленных приказами Пограничной Государственной Инспекции по карантину растений по Республике Бурятия Филиала ФГУ «Государственная Инспекция по карантину растений Российской Федерации» от 01.09.2004 № 140 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» - в редакции приказа Управления по Иркутской области и Республике Бурятия от 08.10.2021 № 191, приказом Управления от 13.05.2024 №231 «Об изменении карантинных фитосанитарных зон».

При поступлении в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ лесопродукции принимать ее для переработки при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.

Взыскать с индивидуального предпринимталея ФИО1 (№) государственную пошлину в доход муниципального образования «Хоринский район» в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: А.С. Цыдыпова

,
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.