Постановление № 5-565/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-565/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 сентября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Реском-Тюмень», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 625007, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Реском-Тюмень» (далее также ООО «Реском-Тюмень», Общество) судна «Арктика-1», убывающего из порта Архангельск (Россия) за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в порт Зебрюге (Бельгия), в помещении лакокрасочных материалов обнаружено 115 литров растворителя, 40 литров из которых ООО «Реском-Тюмень» не задекларировало в установленном порядке, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту по результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «Реском-Тюмень», извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд законного представителя и (или) защитника не направило, об отложении разбирательства не просило.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Как следует из п. 23 ст. 4 ТК ТС припасы - это в том числе товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет.

Согласно п. 1 ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Таким образом, судовые припасы подлежат обязательному декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Реском-Тюмень» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами (л.д. 16-17), общей декларации (л.д. 13), декларации о судовых припасах (л.д. 14), свидетельства о праве собственности на судно (л.д. 75-76), объяснением ФИО1 (л.д. 18), ФИО2 (л.д. 19), протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д. 24-26), копиями устава ООО «Реском-Тюмень» (л.д. 40-58), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 35).

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности свидетелей и сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что выявленные в ходе таможенного досмотра нарушения правил перемещения товаров через таможенную границу имели место.

Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние ООО «Реском-Тюмень» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «Реском-Тюмень» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно не обеспечило соблюдение своими работниками требований таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Реском-Тюмень» всех зависящих от него мер по соблюдению таможенного законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО «Реском-Тюмень» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

С учётом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, количество и стоимость незадекларированных товаров не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении ООО «Реском-Тюмень» административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих ответственность обстоятельств (ст. 4.2 КоАП РФ) судьёй не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством (ст. 4.3 КоАП РФ) является повторное совершение однородного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку административное правонарушение совершено ООО «Реском-Тюмень» по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами и недостаточного контроля со стороны юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Реском-Тюмень» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа, а именно: растворитель в количестве 40 литров в 2 металлических емкостях по 20 литров каждая с маркировкой на каждой «Hempel"sThinner 20 ltr», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов