Решение № 2А-149/2024 2А-149/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-149/2024

Дело № 2а-149/2024

УИД № 75RS0004-01-2024-000171-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.Г.,

при секретаре Савлук М.С.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Хроменкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 29 марта 2024 года административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Гражданин ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления по приговору Балейского городского суда от 21.09.2017 года, которым он осужден по п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 131, ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 06.04.2015 года). На основании постановления Карымского районного суда Забайкальского края от 04.12.2018 года переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

02.11.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

25.08.2022 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края г. Нерчинска установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок погашения судимости до 02 ноября 2030 года и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрещение выезда за пределы муниципального образования «Балейский район» Забайкальского края; Запрещение посещение мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

25.11.2022 года ФИО1 встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский» в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За период отбывания наказания в исправительном учреждении № 1 ФИО1 имеет 3 дисциплинарных взыскания, 1 снято досрочно, 2 погашены, 10 поощрений за добросовестный труд, Трудоустроен, принимает активное участие в работах по благоустройству отряда, отношение к труду добросовестное. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, делает положительные выводы. По характеру общительный, самостоятельный, может преодолевать трудности.

На основании имеющихся документов установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость.

ФИО1 в течение одного года, а именно в период с 04.12.2023 года по 12.12.2023 года совершил административные правонарушения: 04.12.2023г, 11.12.2023г. и 12.12.2023г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об увеличении ФИО1 количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

В заключении прокурор Хроменкин М.А. полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский», будучи надлежаще извещенным, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, свои требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательном участии МО МВД России «Балейский» и ФИО1, в качестве сторон.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что:

Приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 21.09.2017 года ФИО1 осужден по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 19-37).

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые он отбывал наказание, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести и тяжким преступлениям.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 25.08.2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) до 02 ноября 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрещение выезда за пределы муниципального образования «Балейский район» Забайкальского края; Запрещение посещение мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 9-13).

02.11.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д. 39).

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО1 истекает 02 ноября 2030 года.

25.11.2022 года ФИО1 поставлен на административный учет в МО МВД России «Балейский».

Судимость с ФИО1 не снималась, и как следует из положений статьи 86 УК РФ на данный момент не погашена.

За совершение административных правонарушений 04.09.2023 года решением Балейского городского суда Забайкальского края ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: трех дополнительных явок в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Балейский район» Забайкальского края; запрещение посещение мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 14-18).

Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Согласно постановлению № 5-513/2023 от 25.12.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 04.01.2024 года (л.д. 54-55).

Из постановления № 5-512/2023 от 25.12.2023 года следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 04.01.2024 года (л.д. 56-57).

Согласно постановлению № 5-514/2023 от 25.12.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 04.01.2024 года (л.д. 54-55).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник МО МВД России «Балейский» указывает на неоднократное совершение ФИО1 в течение года административных правонарушений, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 4-х в месяц.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства ФИО1 из которой следует, что поднадзорный по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, жилищно-бытовые условия удовлетворительные (л.д. 76).

Из справки с ГУЗ «Балейская ЦРБ», следует, что ФИО1 на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (л.д. 61).

Суд полагает, что в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора: совершил три административных правонарушения, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО1, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление начальника МО МВД России «Балейский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, административные ограничения в виде:

- четырех дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезды за пределы муниципального района «Балейский район» без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме вынесено 29 марта 2024 года.

Судья Н.Г. Мальцева