Решение № 2-1473/2019 2-1473/2019~М-1631/2019 М-1631/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-1473/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик «06» июня 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности серии 23 АА №6451774 от 16 декабря 2016 года,

представителя ответчика: администрации МО город – курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности №110-15-6722/19-33-01 от 15 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрация муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным изложенное в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № решение администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об отказе в предоставлении ФИО1 двух земельных участков, расположенных по <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) и <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) в <адрес> взамен земельного участка площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес> «а», обязании администрации муниципального образования город-курорт Геленджик принять решение о предоставлении ФИО1 Валериевичу в аренду двух земельных участков, расположенных по <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) и <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) в <адрес>, обязании администрации муниципального образования город-курорт Геленджик принять решение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и ФИО1 Валериевичем в отношении земельного участка площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес> «а».

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес>.

В настоящее время, с целью освоения данного земельного участка Истец занимается сбором и подготовкой документов необходимых для получения разрешения на строительство строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями. Однако, освоение указанного земельного участка согласно разрешенному использованию затрудненно по следующим причинам.

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13 907 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий, строений и обслуживающих их объектов, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако на данном смежном земельном участке организована сортировочная база твердых коммунальных отходов, территория всего земельного участка занята ТКО, кроме этого, по информации муниципального предприятия по благоустройству муниципального образования город-курорт Геленджик, данной территории не достаточно для нормального функционирования сортировочной базы, необходимо расширение территории сортировки.

В настоящее время, земельный участок, находящийся в аренде у истца, частично используется муниципальным предприятием по благоустройству муниципального образования город-курорт Геленджик под складирование ТКО.

Таким образом, истец полагает, что фактически произошло изъятие части его земельного участка для муниципальных нужд. Следовательно, строительство магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями в непосредственной близости с сортировкой ТКО не возможно. Считает, что указанные действия ограничивают его права на использование данного земельного участка по целевому назначению.

При обращении в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу замены земельного участка площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес> на два земельных участка меньшей площадью, расположенных по <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) и <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) в <адрес> получил отказ. Считает данное решение органа местного самоуправления нарушающим его права, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности ФИО2, что не противоречит положениям ст. ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, который требования поддержал, ссылаясь на доводы указанные письменно, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО город – курорт Геленджик ФИО3 разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что на основании договора аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с этим, смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13 907 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий, строений и обслуживающих их объектов, расположенный по адресу: <адрес>, на котором организована сортировочная база твердых коммунальных отходов, территория всего земельного участка занята твердыми коммунальными отходами, кроме этого, по информации муниципального предприятия по благоустройству муниципального образования город-курорт Геленджик, данной территории не достаточно для нормального функционирования сортировочной базы, необходимо расширение территории сортировки.

В настоящее время, земельный участок, находящийся в аренде у истца, частично используется муниципальным предприятием по благоустройству муниципального образования город-курорт Геленджик под складирование твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в связи с тем, что фактически произошло изъятие части земельного участка истца для муниципальных нужд, строительство магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями в непосредственной близости с сортировкой твердых коммунальных отходов не возможно.

Согласно статье 612 ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

В соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства арендодатель должен обеспечить арендатору возможность беспрепятственного пользования имуществом в течение срока аренды. При доказанности невозможности использования земельного участка администрация должна произвести замену такого земельного участка на другой земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что Истец лишен возможности использовать по назначению предоставленный на законных основаниях земельный участок, а его право на предоставление земельного участка для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями не реализовано, что является основанием для удовлетворения требований в порядке ст. 612 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает отказ от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования город-курорт Геленджик незаконным.

Статьёй 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным изложенное в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № решение администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об отказе в предоставлении ФИО1 двух земельных участков, расположенных по <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) и <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) в <адрес> взамен земельного участка площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик принять решение о предоставлении ФИО1 в аренду двух земельных участков, расположенных по <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) и <адрес> (кадастровый №, площадью 990 кв.м.) в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик принять решение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и ФИО1 в отношении земельного участка площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения строительного магазина оптовой и розничной торговли со складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 июня 2019 г.