Решение № 2-1957/2020 2-1957/2020~М-1524/2020 М-1524/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1957/2020

Дело № 2-1957/2020


Решение

именем Российской Федерации

22 сентября 2020г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В обоснование иска указано, что ФИО2 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. По данному заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов его работы в районах Крайнего Севера с 04.10.1984 по 30.05.1985 года в Анадырском гарнизонном Доме офицеров в качестве старшего инструктора по культурно-художественной работе, а так же с 31.05.1985 по 23.09.1986 г. – в комитете профсоюзов шахты «Анадырская» в качестве художественного руководителя клуба «Шахтер» и просит признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО5, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что подтвердить работу в районах Крайнего Севера не предоставляется возможным, поскольку документы по личному составу Комитета профсоюзов шахты «Анадырская» на гос.хранение в архив не поступали.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. УПФР в специальный стаж истца в бесспорном порядке был включен период продолжительностью 5 лет 06 мес. 07 дней, период работы в РКС составил 1 год 10 месяцев 19 дней, работа по Списку № – 3 года 7 месяцев 18 дней (л.д.9).

В специальный стаж ФИО2 не были включены периоды его работы с 04.10.1984 по 30.05.1985 года в Анадырском гарнизонном Доме офицеров в качестве старшего инструктора по культурно-художественной работе, а так же с 31.05.1985 по 23.09.1986 г. – в комитете профсоюзов шахты «Анадырская» в качестве художественного руководителя клуба «Шахтер» (л.д.8-11).

Выслушав стороны и оценив представленные доказательства, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО2 спорные периоды работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 11 и 12 вышеуказанных Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством. действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке ФИО2 04.10.1984 он принят на должность старшего инструктора по культурно-художественной работе в порядке перевода из Дома Культпросветработы <адрес> приказом № от 09.10.1984, 30.05.1985 уволен в связи с переводом в клуб Шахтер, 31.05.1985 принят на должность художественного руководителя клуба «Шахтер» в порядке перевода, номер приказа 15 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переездом в Центральные районы страны.

Спорные периоды протекали до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Записи в трудовой книжке четкие и ясные, исправление заверено, не доверять сведениям, изложенным в трудовой книжке, у суда оснований не имеется (л.д.14-24).

Анадырский район и город Анадырь находятся в составе Чукотского автономного округа Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" к районам Крайнего Севера относится Чукотский АО, ранее входивший в состав Магаданской области, а теперь являющийся самостоятельным субъектом РФ.

Согласно ответу архивного отдела ОАО «Шахта «Угольная» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно на период ремонта в клубе «Шахтер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен подсобным (транспортным) рабочим шахты «Анадырской»(л.д.30). Данная информация подтверждает, что истец действительно работал в клубе «Шахтер» шахты «Анадырская», а в период закрытия клуба в связи с ремонтом был переведен на другую работу.

Таким образом, работа истца в спорные периоды в указанных им организациях подтверждается записями в трудовой книжке, в которой имеются сведения о принятии/увольнении истца, записи выполнены в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек, имеется запись с отметкой "Район Крайнего Севера" и печати отдела кадров организации.

В связи с чем, суд считает доводы ответчика об исключении периода работы истца с 04.10.1984 по 30.05.1985 года в Анадырском гарнизонном Доме офицеров в качестве старшего инструктора по культурно-художественной работе, а так же с 31.05.1985 по 23.09.1986 г. – в комитете профсоюзов шахты «Анадырская» в качестве художественного руководителя клуба «Шахтер» из его специального стажа необоснованными, данный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии для проработавших в РКС составляет 7 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

УПФР в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы продолжительностью 05 лет 06 мес. 07 дней. Вместе с тем, даже с учетом включенного судом периода работы, ФИО2 не выработана требуемая продолжительность специального стажа 07 лет 6 месяцев. Поэтому исковые требования о назначении ему досрочной льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 66 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж истца период работы с 04.10.1984 по 30.05.1985 года в Анадырском гарнизонном Доме офицеров, а так же с 31.05.1985 по 23.09.1986 г. – в комитете профсоюзов шахты «Анадырская» в качестве художественного руководителя клуба «Шахтер».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 28 сентября 2020 года.

Судья: