Постановление № 5-133/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-133/2023

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2023 года г. Полевской

Судья Полевского городского суда Свердловской области Суетина О.В., с участием ФИО1, рассмотрев дело № – 133\2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <. . .>, гражданина <. . .>, проживающего в <. . .>11, не работающего, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, иностранный паспорт FA5068356,

У С Т А Н О В И Л:

03 октября 2023 года в 09:00 часов по адресу: <. . .>, выявлен гражданин <. . .> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняющегося от выезда с территории Российской Федерации с 13.06.2023, в нарушение ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Его действия квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично. Суду показал, что супруга является гражданкой <. . .>. Имеет на территории России сына гражданина России, который проживает с матерью и бабушкой в <. . .>. Не смог оформить документы на право проживания на территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи. В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 октября 2023 года в 09:00 часов по адресу: <. . .>, выявлен гражданин <. . .> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняющегося от выезда с территории Российской Федерации с 13.06.2023, в нарушение ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 15.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по <. . .>, сведениями базы АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20.09.2022, регистрация ФИО1 закончилась 12.06.2023, с 13.06.2023 он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Как следует из материалов дела, 11.11.2021 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ к штрафу, 26.01.2022 Полевским городским судом Свердловской области ФИО1 осужден по ч.3 ст.327 УК РФ, к наказанию в виде штрафа.

Обстоятельства дела свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, который установлен действующим законодательством, о чем свидетельствуют факты привлечения его к уголовной ответственности по ч.3 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, что не дает поводов полагать, что ФИО1 имел реальные намерения образовать и поддерживать прочные социальные связи на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО1, вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы о наличии на территории Российской Федерации ребенка, не свидетельствуют о необоснованном назначении дополнительного наказания, не указывают на существование таких прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, которые делали бы безусловно невозможным применение в отношении ФИО1 такой меры, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.

При этом выдворение объективно не исключает возможности общения с членами его семьи, так как назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <. . .> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 С.Ф. исполнить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 С.Ф. поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 С.Ф. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <. . .>, расположенному по адресу: <. . .>

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <. . .> (ГУ МВД России по <. . .>),

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

номер счета получателя платежа: № в Уральское ГУ Банка России // УФК по <. . .>

БИК № кор.\счет №,

Наименование платежа: штраф,

КБК №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полевского городского суда О.В.Суетина