Решение № 2-707/2019 2-707/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-707/2019

Дело № 2-707/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000383-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 04 июня 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (гу) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области об установлении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области, в котором с учетом изменения требований просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области установить ей повышенную доплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве более 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 суду пояснила, что проживает в сельской местности. В 2007 году ей назначена страховая пенсия по старости. С 2019 года законом установлен повышенный размер выплаты к пенсии для сельских жителей. УПФ РФ (гу) в городе Гусь-Хрустальный было отказано в установление ей данной выплаты, указав в ответе на ее обращение, что ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет. С данным решением ответчика она не согласна, так как проработала в сельском хозяйстве более 35 лет.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № на обращение ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми с 1 января 2019 года устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". В соответствии с указанным Списком, в разделах «Растениеводство» и «Животноводство» предусмотрено, что правом на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пользуются … «рабочие всех наименований».

В постановлении правительства № 1440 предусмотрено, что министерство труда и соцзащиты по представлению министерства сельского хозяйства и по согласованию с Пенсионным фондом может устанавливать "тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей", предусмотренных утвержденным списком, если какие-либо сельскохозяйственные работы, производства, профессии, должности и специальности имели "иные наименования".

По смыслу закона, если из наименования профессии усматривается вид производства (животноводство, растениеводство), то зачет в стаж работы в сельском хозяйстве работы в такой профессии возможен без уточнения наименования работ и производств сельского хозяйства, предусмотренных Списком (например «телятница»).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В пункте 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем страховой пенсии по старости.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области с заявлением, в котором просила разъяснить причины отказа в установление ей с ДД.ММ.ГГГГ года повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, отработавшему в сельском хозяйстве более 30 лет.

Из ответа УПФ РФ в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № на обращение ФИО1 следует, что при определении права ФИО1 на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве более 30 лет, не включен период с 19.04.1993 года по 27.04.2000 года, поскольку в указанной период ФИО1 работала по профессии «швея». При этом указано, что период работы ФИО1 до 01.01.1992 года в размере 26 лет 06 месяцев 7 дней учтен как стаж работы в сельском хозяйстве.

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что истец работала в период с 15.03.1971 по 31.12.1987 в колхозе «Вперед» бригадиром бр.Окатово. С 01.01.1988 переведена в подсобный цех бр. Окатово, 18.12.1991 года уволена с занимаемой должности в порядке перевода в ТОО «Русь» в связи с реорганизацией колхоза «Вперёд», 18.12.1991 года принята на работу в ТОО «Русь» в порядке перевода в подсобный цех швеей. 19.04.1993 переведена на Окатовскую ферму телятницей, 28.04.2000 уволена с занимаемой должности в порядке перевода в СПК «Русь», в связи с реорганизацией ТОО «Русь». 28.04.2000 принята на работу в СПК «Русь» телятницей на ферму Окатово в порядке перевода.17.01.2006 года уволена по инициативе работника.

Факт работы ФИО1 с 15.03.1971 в колхозе «Вперед», с 18.12.1991 в ТОО «Русь», с 29.05.2000 в СПК «Русь» подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» содержащей сведения об отработанном истцом времени.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК «Русь» (являющегося правопреемником ТОО «Русь», колхоза «Вперед»), ФИО1 работала в колхозе «Вперед» с 15.03.1971 по 18.12.1991 бригадиром бр.Окатово, швеей; в ТОО «Русь» с 18.12.1991 по 28.04.2000 швеей, телятницей.

Из пояснений истца следует, что после закрытия в 1993 году подсобного хозяйства, где она с 1991 года работала швеей, ее перевели с 19.04.1993 года телятницей на ферму в д.Окатово. В указанной должности она работала до увольнения из СПК «Русь» - до 17.01.2006 года.

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 с 19.04.1993 года по 27.04.2000 года в сельском хозяйстве. Пояснили, что в указанный период ФИО1 работала телятницей на ферме в д.Окатово. Указали, что подсобного хозяйства, где ранее истец работала швеей, с 1993 года не существовало, Показания свидетелей подтверждаются данными их трудовых книжек.

Представить какие-либо иные доказательства, подтверждающие факт работы истца с 19.04.1993 года по 27.04.2000 года по профессии «телятницы», ФИО1 не имеет возможности, поскольку организаций, в которых она работала в спорный период, в настоящее время не существует, документы в архив переданы не в полном объеме, часть документов утеряна или уничтожена.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 19.04.1993 года по 27.04.2000 года истец работала в сельском хозяйстве по профессии телятницы.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов (в том числе выполнение записи в трудовой книжке о реорганизации ТОО «Русь» в 1991 году после записи № от ДД.ММ.ГГГГ), а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное оформление документации возложена законодательством на работодателя.

При суммировании периода работы в сельском хозяйстве, не оспариваемого ответчиком (26 лет 06 месяцев 7 дней), и периода с 19.04.1993 по 27.04.2000, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет.

ФИО1 проживает в сельской местности – д.Окатово Гусь-Хрустального района Владимирской области. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный, установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему более 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период проживания в сельской местности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве более 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019 года.