Постановление № 5-448/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-448/2021

Дело №5-448/2021

УИД 62RS0010-01-2021-001150-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Касимов 29 июля 2021 г.

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Шитова Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митиной Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении–ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-448/2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официального не трудоустроенного, не женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 находится в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. приехал в Российскую Федерации, предварительно подав документы об отказе от гражданства <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. переехал в <адрес>, купил жилой дом в <адрес>, где и проживает в настоящее время совместно с ХИП и двумя несовершеннолетними детьми. Брак между ним и ХИП не зарегистрирован. Паспорт гражданина <адрес> он потерял в ДД.ММ.ГГГГ г.. За все время проживания на территории Российской Федерации он перебивался временными заработками. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации не оформил в связи с нехваткой времени и свободных денежных средств. В содеянном раскаивается, просит не применять административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина, согласно которому установлена личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- заверенным нотариусом переводом паспорта гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

- сообщением Отделения по вопросам миграции МОМВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин <адрес> ФИО1 поставленным на миграционный учёт по месту пребывания (жительства) на территории г.Касимова и Касимовского района не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо с заявлением о выдаче вида на жительство или приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Давая им оценку, судья находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в виду отсутствия у ФИО1 законных оснований для его нахождения (проживания) на территории Российской Федерации, правонарушение, совершенное им правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, не имея ни одного основания для законного нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Суд полагает, что с учетом наличия обстоятельств, объективно затрудняющих выезд иностранных граждан за пределы Российской Федерации, в данном случае возможно назначение наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья Т.Н. Шитова