Решение № 2А-598/2017 2А-598/2017~М-3785/2017 М-3785/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-598/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-598/2017

28 июня 2017 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Вологдина М.А., при секретаре Оленевой Р.Н.

с участием представителя административного ответчика директора МОУ СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению и.о. прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР об исполнении обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организацией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об образовательной организации

установил:

И.о. прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР об исполнении обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организацией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об образовательной организации.

В обоснование административного иска и.о. прокурора указал, что согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления определены в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (далее по тексту – Правила).

Пунктом 3 Правил установлен перечень информации, которая должна быть размещена образовательной организацией на официальном сайте в сети «Интернет».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: http://ciur.ru/mpg/mpg_smp/default.aspx размещена информация о деятельности Муниципальной общеобразовательной организации средняя общеобразовательная школа №1 с. Малая Пурга Малопургинского района Удмуртской Республики. Вместе с тем, в нарушение п. 3 Правил в сети «Интернет» не размещены:

корректная информация о дате создания образовательной организации;

режим работы образовательной организации;

корректная информация об уровне образования образовательной организации;

адрес электронной почты руководителя организации;

информация об уровне образования каждого педагогического работника организации;

об уровне образования каждого педагогического работника;

квалификация педагогического работника образовательной организации - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 АнатО., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12;

преподаваемые дисциплины ФИО10, ФИО11, ФИО12;

наименование направления и подготовки и (или) специальности каждого педагогического работника организации;

общий стаж работы и стаж работы по специальности ФИО11, ФИО12;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

- о трудоустройстве выпускников 2016 года.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что бездействие МОО СОШ №1 с. Малая Пурга по размещению информации, предусмотренной п. 3 Правил, нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности данного образовательного учреждения и один из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования - принципа информационной открытости образовательных организаций.

Кроме того, подрывает правовые гарантии реализации конституционного права на образование и соответствующих академических прав и свобод педагогических работников и обучающихся, а также прав иных участников образовательных отношений.

В судебном заседании

Представитель административного истца – помощник прокурора Малопургинского района УР Вологдин М.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - директор МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР ФИО1 на судебном заседании с административными исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что допущенные нарушения закона будут устранены в ближайшее время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно частям 1 - 3 статьи 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Малопургинского района Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения МОО СОШ №1 с. Малая Пурга требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены нарушения в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети "Интернет".

Факты отсутствия информации и документов на официальном сайте административного ответчика по состоянию на 05.06.2017 года подтверждаются имеющимися в материалах административного дела скриншотами (распечатками страниц) из официального сайта МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР в сети Интернет http://ciur.ru/mpg/mpg_smp/default.aspx, приобщенным к материалам административного дела административным истцом.

Допрошенный в судебном заседании представитель административного ответчика МОО CОШ №1 с. Малая Пурга ФИО1 не оспаривает факты допущенных нарушений образовательной организацией на момент проверки прокуратурой Малопургинского района, пояснил, что допущенные нарушений закона образовательной организацией будут устранены в ближайшее время.

В связи с этим суд считает административные исковые требования и.о. прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР об исполнении обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организацией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об образовательной организации обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР удовлетворить.

Обязать Муниципальную общеобразовательную организацию средняя общеобразовательная школа №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения разместить в сети Интернет по адресу: http://ciur.ru/mpg/mpg_smp/default.aspx следующую информацию о своей деятельности:

корректную информацию о дате создания образовательной организации;

режим работы образовательной организации;

корректную информацию об уровне образования образовательной организации;

адрес электронной почты руководителя организации;

информацию об уровне образования каждого педагогического работника организации;

об уровне образования каждого педагогического работника;

квалификацию педагогического работника образовательной организации - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 АнатО., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12;

преподаваемые дисциплины ФИО10, ФИО11, ФИО12;

наименование направления и подготовки и (или) специальности каждого педагогического работника организации;

общий стаж работы и стаж работы по специальности ФИО11, ФИО12;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

- о трудоустройстве выпускников 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2017 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова